Siapapun yang melanggar hukum akan menerima sanksi hukum sesuai dengan

Menurut Undang-Undang Dasar 1945, pasal 1 ayat 3 menyatakan bahwa Negara Indonesia adalah Negara Hukum, hal ini mengandung arti bahwa setiap orang sama dihadapan hukum. Pengertian negara hukum secara sederhana adalah negara yang penyelenggaraan kekuasaan pemerintahannya didasarkan atas hukum. Dalam negara hukum, kekuasaan menjalankan pemerintahan berdasarkan kedaulatan hukum (supremasi hukum) dan bertujuan untuk menjalankan ketertiban hukum (Mustafa Kamal Pasha, dalam Dwi Winarno, 2006).

Dengan demikian dalam negara hukum, kekuasaan negara berdasar atas hukum, bukan kekuasaan, pemerintahan negara juga berdasar pada konstitusi, tanpa hal tersebut sulit disebut sebagai negara hukum. Supremasi hukum harus mencakup tiga ide dasar hukum, yakni keadilan, kemanfaatan, dan kepastian.

Oleh karena itu di negara hukum, hukum  tidak boleh mengabaikan “rasa keadilan masyarakat”. AV Dicey , dari kalangan ahli hukum Anglo Saxon memberi ciri-ciri Rule of Law antara lain (1). Supremasi hukum, dalam arti tidak boleh ada kesewenang-wenangan, sehingga seseorang hanya boleh dihukum jika melanggar hukum. (2). Kedudukan yang sama di depan hukum, baik bagi rakyat biasa maupun bagi pejabat dan (3). Terjaminnya hak-hak manusia dalam undang-undang atau keputusan pengadilan (Winarno, 2009).

Dari perumusan di atas, negara Indonesia memakai sistem Rechsstaat yang kemungkinan dipengaruhi oleh konsep hukum Belanda termasuk dalam wilayah Eropa Kontinental. Konsepsi negara hukum Indonesia dapat dimasukkan sebagai negara hukum materiil, yang dapat dilihat pada Pembukaan UUD 1945 Alenia IV. Negara Hukum Indonesia menurut Undang-Undang Dasar 1945 mengandung prinsip-prinsip sebagai berikut.

Pertama, norma hukumnya bersumber pada Pancasila sebagai hukum dasar nasional. Kedua, sistem yang digunakan adalah Sistem Konstitusi. Ketiga, kedaulatan rakyat atau Prinsip Demokrasi. Keempat, prinsip kesamaan kedudukan dalam hukum dan pemerintahan (Psl. 27 (1) UUD 1945. Kelima, adanya organ pembentuk undang-undang (Presiden dan DPR). Keenam, sistem pemerintahannya adalah Presidensiil. Ketujuh, kekuasaan kehakiman yang bebas dari kekuasaan lain (eksekutif). Kedelapan, hukum bertujuan untuk melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia, memajukan kesejahteraan umum, mencerdaskan kehidupan bangsa, dan ikut melaksanakan ketertiban dunia yang berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi dan keadilan sosial. Kesembilan, adanya jaminan akan hak asasi dan kewajiban dasar manusia (Pasal 28 A-J UUD 1945).

Sebagaimana diketahui bahwa hukum itu ada untuk mengatur tatanan hidup bermasyarakat agar menjadi tertib. Menurut Yulies Tiena Masriani, 2004 dalam bukunya Pengantar Hukum Indonesia. Hukum adalah seperangkat norma atau kaidah yang berfungsi mengatur tingkah laku manusia dengan tujuan untuk ketentraman dan kedamaian di dalam masyarakat, selama masyarakat tidak lagi mempercayai bahwa hukum sebagai sarana untuk menyelesaikan permasalahan yang terjadi di masyarakat, maka hukum rimbalah yang menjadi solusi penyelesaian sengketa yang terjadi antara para pihak.

Belakangan ini, ada banyak kasus perampokan, pencurian dan kasus kejahatan lainnya. Ketika pelakunya tertangkap tangan, maka massa akan mengeroyok dan memukulinya bahkan sampai  berujung kematian. Kejadian demi kejadian telah dimuat di media elektronik, cetak dan media online. Pengaruh dari pemberitaan ini telah membentuk opini publik bahwa pelaku kejahatan harus dihukum dengan hukuman setimpal. Hanya saja, proses hukumnya terkadang berhenti di hukum rimba tadi dan pelakunya tewas diamuk massa.

Berbicara tentang opini publik, dapat berpengaruh pada kebijakan publik. Memang tidak semua opini publik dapat diterima menjadi suatu kebijakan publik, namun kekuatan opini publik di Indonesia sangatlah dominan dalam mempengaruhi lini lainnya. Dengan adanya berbagai fakta dan asumsi mengenai opini publik di Indonesia, tulisan ini mencoba menjabarkan mengenai opini publik dan hubungannya dengan kebijakan publik serta kekuatan yang mempengaruhinya di Indonesia. Opini publik juga bisa mempengaruhi upaya penegakan hukum di Indonesia.

Dalam pelaksanaan penegakan hukum, Aparat Penegak Hukum (APH) selalu timbul keraguan (gamang) apabila pelaksanaan penegakan hukum disatu sisi dihadapkan dengan gencarnya perlawanan dari si pelaku melalui pembentukan opini publik. Permasalahan yang muncul kemudian adalah, apakah penegakan hukum akan dikorbankan dengan adanya kekuatan opini publik yang dilancarkan oleh pelaku, banyak contoh yang berkaitan dengan hal tersebut, antara lain, kasus yang dikenal dengan “pengumpulan koin untuk Prita”, yang merasa dikekang kebebasan berpendapat dan dilakukan melalui media online.

Kemudian, ada kasus pidana “nenek mencuri buah semangka”, kasus pencurian sandal milik seorang aparat, nenek Asyani mencuri kayu jati dengan begitu gencarnya diberitakan diberbagai media, maka seolah-olah pelaku yang seharusnya dihukum sesuai dengan ketentuan hukum yang dilanggarnya, hakim kemudian mau tidak mau (pengaruh opini publik) akhirnya membebaskannya.

Dapat Dibentuk

Berdasarkan fenomena di atas, dikaitkan dengan ciri Negara hukum antara lain menyebutkan setiap orang memiliki kedudukan yang sama di depan hukum. Upaya penegakam hukum bagi rakyat biasa maupun bagi pejabat sudah tidak sesuai lagi hanya karena dihadapkan dengan kuatnya pengaruh opini publik. Dengan demikian tidaklah salah bahwa dalam salah satu hukum opini publik yang dikeluarkan oleh Hadley Cantril (diambil dari “Opini Publik”, penyusun Betty RFS. Soemirat dan Eddy Yehuda) yang mengatakan bahwa : apabila kepentingan pribadi telah tersangkut, maka opini publik didalam negara demokrasi cenderung untuk mendahului kebijaksanaan pihak yang berkuasa, dengan kata lain, opini publik bisa mempengaruhi kebijakan publik.

Opini publik adalah pendapat mayoritas atau pendapat umum. Namun tidaklah demikian, opini publik bukanlah suatu mayoritas pendapat yang dihitung secara numerik. Fenomena yang ada tentang kasus sebenarnya tidaklah terlalu penting melihat ada berita penting lainnya, namun kita dapat melihat media di Indonesia sangatlah pintar untuk mengundang adanya opini publik.

Kita tahu sendiri bahwa opini publik dapat dibentuk, baik secara berencana atau dimanipulasikan dalam kegiatan pemberitaan, propaganda maupun publisitas yang dilakukan secara terus menerus. Opini publik berpengaruh pada kehidupan politik dan sistem politik atau sebaliknya. Kaitannya dengan opini publik nasional, bahwa opini publik yang ada dibangsa ini tidak terlepas dari struktur kekuasaan. Jauh kedalam itu, dari sudut kompetensinya peranan opini publik nasional Indonesia sangat banyak.

Berdasarkan analisis diatas dapat diambil kesimpulan bahwa, bentuk opini publik terhadap proses penegakan hukum terbagi atas dua kategori yaitu ; opini publik langsung dan opini publik tidak langsung. Pengaruh positifnya terdapat pada tataran kecermatan dan kehati-hatian dalam memahami fakta hukum dan nilai keadilan yang hidup dalam masyarakat dan juga sangat memotivasi penegak hukum dalam menyelesaikan perkara dengan profesional.

Pengaruh negatifnya beberapa bentuk penyaluran opini yang diberikan oleh masyarakat terkadang dapat menghambat proses penegakan hukum karena memberikan tekanan terhadap penuntasan suatu proses penegakan hukum, seperti penekanan secara psikologis terhadap saksi, korban bahkan pelaku.

Beberapa bulan belakangan ini kita dikagetkan dengan kasus-kasus yang secara tidak langsung menceritakan tentang hubungan antara masyarakat awam, kekuasaan dan penegakan hukum. Saat ini masyarakat awam menilai hukum hanya akan berlaku perkasa ketika berhadapan dengan masyarakat awam, dan hukum akan tampak loyo ketika berhadapan dengan uang dan kekuasaan.

Yang menjadi masalah adalah jika penegak hukum itu sendiri yang melanggar atau mengabaikan aturan-aturan hukum yang berlaku atas pertimbangan-pertimbangan subjektif, dan/atau menjadikan aturan-aturan itu peluang terjadinya aparat penegak hukum melakukan perbuatan tercela. Bagaimana mungkin kita bisa menuntut masyarakat patuh, sementara kewibawaan dan kredibilitas penegak hukum tidak baik. Lembaga-lembaga negara terutama yang bersinggungan langsung dengan penegak hukum harus menjalankan tugas dan kewajiban mereka dengan baik, dan aturan-aturan yang tidak tepat direvisi sebagaimana mestinya.

Opini publik memang tidak dapat dilepaskan dari sistem politik demokrasi. Oleh karena itu, opini publik dianggap sebagai cerminan “kehendak” rakyat. Opini publik sendiri dapat dilukiskan sebagai proses yang menggabungkan pikiran, perasaan, dan usul yang diungkapkan oleh warga negara secara pribadi terhadap suatu kepentingan atas suatu masalah yang ada dan beredar di masyarakat.

Memang kekuatan opini publik dalam ranah hukum adalah sebuah kekuatan baru sebagai penyeimbang bagi aparat penegak hukum dalam memutus suatu permasalahan hukum, namun demikian ketika kita berpedoman pada UUD 1945 dan aturan hukum yang berlaku di Negara kita yang menegaskan bahwa semua warga Negara memiliki kedudukan yang sama di depan hukum. Oleh karena itu, aparat penegak hukum diharapkan memiliki kearifan dan kemampuan dengan mengedepankan sikap profesional dalam melihat suatu kasus sebelum mengambil satu keputusan.***

Penulis adalah Kepala Kejaksaan Tinggi Sumatera Utara.

Oleh: Muhammad Yusni, SH,MH.

Page 2

teritorial negeri itu terjamin.

(sebelum menjadi Rusia), ThaiMasa penjajahan Perancis

CHIM

land tetap merupakan mitra tidak membawa suatu perkem

dagang terpenting. Kini, seiring bangan Laos karena wilayah ini

dengan makin terbukanya pasar hampir tidak mempunyai bahan

bebas, Laos tidak ketinggalkan mentah (kecuali timah) yang

VIETNAM

membuka dirinya bagi negara dapat ditambang tanpa ongkos BURMA

lain. Mungkin karena kondisi besar. Pembangunan sebuah

alamnya yang agak sulit, Laos ekonomi perkebunan (seperti di

mengalami kesulitan mengVietnam bagian selatan) terbentur

ekspor sehingga hampir semua pada situasi tanahnya.

barang konsumsi diimpor. Dalam rangka konferensi THAILAND

Setelah kegagalan kampanye Jenewa tahun 1953 Laos memang

kolektivisasi dan pengendalian mendapatkan kemerdekaan for

pertanian yang besar, pemerintah mal, sementara itu kerajaan kecil

on

sejak tahun 80-an berusaha tsb. terpecah-pecah oleh per

mempropagandakan revolusi tikaian fraksi-fraksi kelas atas.

halus untuk merangsang proSedangkan kelompok pro Barat

THAILAND

duksi pasar bebas dan perdamenghubungkan Laos ke Thai

gangan di perbatasan. Sejak land dan AS, fraksi di sekitar

pertengahan tahun 80-an terlihat Pangeran Souvana Phouma

usaha liberalisasi dan demokramenjalankan haluan netral, dan Provinces

tisasi terbatas di bidang politik Pangeran Merah Souphanouvong

CAMBOOM

dan ekonomi : UU pemilihan menggabungkan diri ke Pathet 1. Luang Nam Tha

Morong

yang dikeluarkan April 1988 Lao (didirikan tahun 1956) yang 2. Oudomxay

serta pemilihan di tingkat daerah pro komunis. 3. Luang Prabang

dan provinsi memperlihatkan Setiap fraksi mendapat 4. Phongsaly

arah niat baik pemerintah Laos 5. Houaphan dukungan dari kelompok suku

dalam rangka demokratisasi 6. Xieng Khouang lain. Maklum, Laos memang

tersebut. 7. Vientiane negara bersuku-suku dan banyak. 8. Sayaboury

Untuk pertama kalinya sejak Namun Laos terseret ke perang 9. Khammovano

13. Champassak tahun 1975 dilakukan pemilihan Indocina dan tak lama kemudian 10. Root

14. Sokong

di tingkat nasional pada April infrastrukturnya dibom habis oleh 11. Saravan

15. Borik hamxay

1989. Ada pemberian otonomi angkatan udara AS. Pada per

12. Aropeu

16. Bokoo

usaha pada tahun 1985 yang janjian gencatan senjata Februari

memungkinkan tanggung jawab 1973 muncul kelompok koalisi

lebih besar dan fleksibelitas baru dengan Pathet Lao (sejak

pimpinan usaha. UU Joint Ventahun 1957) sebagai kekuatan

ture pada Juli 1988 memberi terkuat. Tetapi pada Desember 1975 disentri dan tbc menyebar karena min- situasi yang menguntungkan Laos. Republik Rakyat Demokrasi Laos, imnya tenaga dokter dan rumah sakit. Misalnya izin total (100%) pangsa modal "Pangeran Merah” Sophanouvong tetap Situasi membaik sejak peralihan ke- asing dalam perusahaan selama mereka sebagai pemimpin dan menjadi presiden kuasaan tahun 1975, tetapi perbandingan memperbaiki infrastruktur, meningpertama. Namun usaha pemerintah untuk rata-rata 1 dokter untuk 5000 penduduk katkan turisme atau ekonomi ekspor. memperbaiki pembangunan ekonomi dan (1987) tetap tidak memuaskan.

Politik luar negeri Laos belakangan politik yang mandiri gagal karena situasi Hampir 2/3 negara terdiri dari hutan. ini mendapat ruang gerak lebih besar buruk dan politik Vietnam yang berkuasa. Makanya, sumber penerimaan terbesar melalui perundingan-perundingan

Setelah tahun 1975 Vietnam me- bagi negara adalah penjualan kayu dan dengan Thailand, Cina dan AS. Hal ini nempatkan tentara pelindung dan me- hidro-energi dari bendungan Nam Ngum jelas mengurangi isolasi politik serta lakukan pembersihan politik. Akibatnya yang dibangun dengan bantuan pihak ketergantungan sebelah pihak dari Vietanggota-anggota elit dimasukkan ke asing, terutama dari Thailand. Dengan nam. Contohnya, Laos memperlihatkan kamp pendidikan atau harus melarikan potensi hutan tersebut, bukan tidak kesulitan-kesulitan suatu masyarakat diri ke Thailand (akhir tahun 1986 sekitar mungkin Laos menawarkan investasi sosialis dengan landasan ekonomi sub86.000 pengungsi Laos di kamp-kamp yang menarik bagi investor asing me- stansi. Meskipun peluang perkembangan pengungsi di Thailand).

nanamkan modalnya di bidang kehutanan tetap terbatas, terlihat mulai ada peUsaha-usaha pembangunan peme- ini - begitupun produk hutan lainnya merataan dalam keseimbangan kekuatan rintah Laos sangat terbatas. Tidak ada seperti kardamunggu, kapur barus, getah regional yang memberikan dampak sistem administrasi yang efisien dan kayu dan lainnya.

penting bagi Laos. (susi) * mencakup seluruh negara untuk me- Kalau bantuan pembangunan Laos menuhi pengadaan pangan dan distribusi sebelumnya lebih banyak berasal dari kesehatan. Penyakit seperti malaria, negara-negara Barat dan Uni Soviet

Page 3

DJAJANTI PLAZA, JI. H. Fachrudin No. 19 P.O. Box 2738 Jkt.

Cable : "Meranti" Phone : (62-21) 3907001 Hunting Telex : 44350 DGHO IA, Fax: (62-21) 3907005

Jakarta 10250

Page 4

Page 5

UNI... TY LIBRARY da banyak

ekonomian nasional. Pikiran ini dihadapi satuan ABRI dalam menyambut Tahun sebetulnya berangkat dari pokok masalah ekonomi dan visi atau Baru. Masyarakat, pikiran yang disampaikan Pak pengetahuannya tentang per

bahkan sejak awal De- Harto ketika menerima peserta ekonomian. Berangkat dari realitas sember, sudah sibuk merenca- KRA XXIII Sesko ABRI awal keterbatasan mereka di bidang nakan cara apa gerangan yang

bulan lalu. Pak Harto mengatakan, perekonomian, beliau menyambakal menyenangkan menyong- ABRI perlu berperan mendorong paikan langkah-langkah strategis song pergantian tahun. Itu sudah perekonomian nasional.

ABRI dalam upaya ikut serta tradisi rupanya.

Di topik kedua ini, Drs. Faisal membangun sektor ekonomi. Di media massa, tradisi yang Basri, M.A., Ketua Jurusan Pembaca, barangkali apa yang umum setiap akhir atau awal tahun Ekonomi Pembangunan FE-UI, kami sajikan tersebut relatif agak adalah menulis catatan peristiwa bertindak sebagai pembicara beda yang mungkin melengkapi besar selama tahun yang berlalu. utama. Ia memaparkan sejumlah informasi dari sejumlah media Atau, yang lebih serius lagi, kebijakan ekonomi tidak hanya massa yang Anda baca, dengar dan berdasarkan catatan

lihat. Hal ini memang peristiwa besar itu

sengaja kami tempuh mereka meraba-raba

dalam rangka metrend apa kira-kira

masuki manajemen wajah tahun depan.

baru yang tengah Kami di Dharma

dikembangkan, sena tidak melakukan

menyongsong tahun itu. Untuk mengisi

usaha baru, sekaligus akhir tahun, kami

refleksi semangat dan menggelar diskusi

dedikasi para awak yang melibatkan awak

majalah ini. redaksi dan para pakar.

Harus kami akui, Diskusi itu ber

hal tersebut merulangsung 16 Desember

pakan tantangan kemarin, di kantor

tersendiri. Sebab, di redaksi.

samping kualitas Topik utama dis

produk, juga ketepatan kusi tetap soal ABRI.

waktu yang semua Tapi, dipecah menjadi

seginya harus dikelola dua topik yang dibahas

secara profesional. secara simultan dalam tukar pi- setahun lalu, tapi sejak Orde Baru

setahun lalu, tapi sejak Orde Baru Untuk itu, berbagai upaya kiran itu. Pertama, soal netralitas berkuasa. Ulasannya mengkritisi pembenahan di tingkat redaksi, dan kedudukan ABRI dalam selintas perjalanan ekonomi pemasaran dan bidang-bidang Pemilu 1997. Pembicara kuncinya bangsa dan negara sembari yang terkait telah dilakukan, adalah Mayjen TNI (Purn) Z.A. memberikan komprasi pertum- sedikit demi sedikit. Jika Tuhan Maulani, mantan Pangdam buhan ekonomi negara-negara menghendaki, Insya Allah, meTanjungpura dan mantan Sekjen jiran. Esensi paparan kritisnya nginjak tahun 1997 ini segala Departemen Transmigrasi, yang adalah bagaimana memaknai sesuatunya segera diimplekini berkantor di BPPT. Pak pembangunan ekonomi masa mentasikan sebagai policy perusaMaulani, demikian ia bisa disapa, datang yang kian dihadapkan pada haan. adalah seorang intelektual ABRI era liberalisasi.

Selamat tahun baru dan selamat yang dikenal dengan pikiran- Melengkapi sikap kritis Faisal, menikmati sajian baru Majalah pikirannya yang kritis.

Maulani sebagai orang ABRI pun Dharmasena. O
Topik kedua, bagaimana posisi memberikan gambaran bagaimana
ABRI dalam mendorong per- kondisi obyektif yang selama ini

Page 6

ABRI perlu lokomotif pembangunan

Sekadar membentuk barangkali tak soal benar bagi ABRI. Pengalaman panjang dalam sejarah perjuangan bangsa kiranya cukup menjadi bekal untuk itu. Ketersediaan tenaga-tenaga akademis untuk menangani bidang pemerintahan tertentu yang bersifat teknis, cukup tersedia dari kalangan mahasiswa yang memang menjadi mitra ABRI menegakkan Orde Baru. Lebih dari itu, secara politik ABRI sudah mengantongi dukungan rakyat, legitimasi dan kewibawaan yang diperlukan.

Namun, persoalannya tidak semudah

itu. Jika ABRI membentuk pemerintahan, kibat kudeta berdarah PKI tahun merupakan keadaan yang membaha- itu bertentangan dengan tujuan jangka 1965, struktur politik dan yakan. Sebab bagaimana pun merekalah panjang yakni menegakkan kehidupan

kepemimpinan negara menga- representasi politik rakyat yang akan konstitusional berdasarkan UUD 1945 lami perubahan total. Bung Karno yang menentukan jatuh bangunnya negara. secara murni dan konsekuen. ABRI juga begitu kuat terpaksa meninggalkan Tapi rupanya nasib baik masih berpihak dengan mudah akan terperangkap ke kursinya. PKI, partai politik yang begitu kepada bangsa Indonesia. Masih ada satu dalam sistem pemerintahan militer. digdaya dan ditakuti lawan politiknya, kekuatan lagi yang tidak bergeming, dan Sehingga ABRI tidak mungkin menamdiberangus dalam tempo sekejap oleh memang berperan sentral dalam mema- pilkan dirinya secara kelembagaan ke seluruh rakyat bersama ABRI. Akibat tahkan kudeta PKI: yakni ABRI.

atas panggung pemerintahan. lain, partai-partai politik yang sebe- Kepada merekalah rakyat Indonesia Dalam keadaan demikian, ABRI lumnya menjadi bintang dalam blantika berpaling dan meletakkan harapan. tentunya harus memerlukan suatu kepolitik nasional, tiba-tiba redup. Meski Peserta Seminar AD II di Bandung juga kuatan politik sipil yang berbasis dan mereka berhasil selamat dari kekacauan menangkap aspirasi masyarakat ini dalam mengakar di masyarakat, yang berperan di akhir Orde Lama, namun penampilan kesimpulan mereka. Aspirasi itu menda- sebagai lokomotif pembangunan dan mereka sudah tidak menggairahkan lagi tangkan tuntutan bagi ABRI: Bagaimana penghela kekuatan-kekuatan politik di mata masyarakat. Praktis, kredibilitas membentuk pemerintahan yang kuat, lainnya. Para peserta Seminar AD di partai politik luluh-lantak.

berwibawa dan progresif yang dapat Bandung itu berpendapat, demokrasi Hancurnya reputasi partai politik jelas membawa masyarakat ke kesejahteraan. yang hendak dituju itu adalah suatu

proses. Dan untuk itu diperlukan suatu Suasana "chaos" pasca G30S/PKI harapan tertuju pada ABRI

kekuatan politik sebagai modernizing agent.

Sejarah kemudian mencatat, ABRI membidani kelahiran Golkar, suatu kekuatan politik yang memang didukung sepenuhnya unsur-unsur pendukung Orde Baru dan relatif bersih dari “trauma" masa lampau. Pembentukan Golkar berada dalam perspektif kepentingan tersebut. Jadi hubungan ABRI dengan Golkar seharusnya dibaca dalam konteks sejarah seperti itu.

Kalau dipahami secara teliti, hubungan ABRI dengan Golkar serta dukungan yang diberikan kepada orsospol berlambang Beringin itu adalah aplikasi dari filosofi mendahulukan kepentingan bangsa. Pembangunan nasional, yang di zaman lalu agak terabaikan karena iklim politik yang kurang stabil, adalah kepentingan utama nasional. Terlaksananya pembangunan nasional memerlukan sejumlah syarat. Syarat pokok adalah stabilitas politik nasional. Sementara, komitmen utama ABRI adalah memelihara stabilitas nasional agar pembangunan nasional dapat dilakukan dan berkelanjutan.

Page 7

didominasi oleh kerjasama di bidang

kondusif sehingga pemilik modal ekonomi," kata Kepala Negara.

tertarik untuk investasi dan pemDalam melaksanaka pembangun

bangunan ekonomi dapat berjalan an, Indonesia tidak akan terlepas dari

dengan lancar. ABRI, katanya, menpengaruh yang terjadi di sekitarnya.

ciptakan stabilitas nasional yang Sebagai negara yang terbuka, Indone

mantap dan dan dinamis, sehingga sia tidak mungkin terlepas dari situasi

tercipta iklim yang mendorong invesdunia yang sedang berubah dengan

tasi dan pembangunan, termasuk cepat dan mendasar. Dewasa ini, peta

pembangunan di bidang ekonomi. kekuatan dunia di bidang politik,

Mantan Direktur Khusus Lemhanekonomi, dan pertahanan dan kea

nas, Rusli Yatim, kehadiran ABRI maman, sedang berubah.

dalam pembangunan ekonomi terseDalam menghadapi situasi dunia

but memang perlu, karena Indonesia demikian, Indonesia dengan politik

memiliki bahan baku dan posisinya luar negeri yang beas dan aktif ber

sangat strategis dalam percaturan reupaya keras untuk ikut menegakkan

gional dan internasional. Dengan ketertiban dunia yang berdasarkan

memiliki cadangan bahan baku yang kemerdekaan, perdamaian abadi dan

berlimpah, Indonesia akan jadi rekeadilan sosial, sebagaimana diman- Rusli Yatim

butan. Untuk ini perlu adanya kerjaatkan UUD 1945. Sesuai petunjuk

sama antara ahli sipil dengan ABRI. GBHN, pelaksanaan politik luar negeri mampu memegang teguh disiplin seba- Lebih jauh dari itu, idealnya peran Indonesia tersebut diabdikan bagi kepen- gai prajurit. Kemampuan ini hendaknya ABRI adalah ikut memberikan arah, tingan nasional, terutama untuk kepen- dapat dimanfaatkan dalam mendorong menyum-bangkan konsep dan pantingan pembangunan di segala bidang. dinamika pertumbuhan ekonomi di dangan, dan memberikan kontrol terhaDalam melaksanakan politik luar dalam masyarakat.

dap pemba-ngunan ekonomi. Hanya saja, negeri, jelas Presiden, Indonesia mem- Dalam beberapa tahun lagi, kata untuk itu, menurut ZA Maulani, ABRI beri arti penting pada kerjasama regional. Presiden Soeharto, kita akan memasuki sendiri, belum sepenuhnya memiliki "Bersama negara-negara anggota era perdagangan bebas, dengan segala kesiapan untuk itu. Agar mampu berASEAN lainnya, kita berusaha untuk tantangan dan peluangnya. Sebagai peran ikut menyumbangkan pandangan, mewujudkan Asia Tenggara sebagai bangsa yang ingin meraih kemajuan membe-rikan arah dan kontrol di bidang kekuatan ekonomi regional yang tang- setaraf dengan bangsa-bangsa lain yang ekonomi, para perwira ABRI harus guh dan maju, yang terbentuk dari telah lebih maju, kita yakin akan ke- memahami dan menguasai ekonomi. kemajuan ekonomi masing-masing nemampuan sendiri.

Ketidaksiapan tersebut, menurut gara anggotanya maupun melalui lang- "Kita bersyukur dikaruniai kekayaan mantan Sekjen Deptrans dan PPH ini, kah-langkah bersama."

alam yang melimpah dan sumberdaya karena perwira ABRI belum diarahkan Indonesia juga mengadakan kerjasa- manusia yang banyak jumlahnya. Na- untuk itu. Lagi pula, ABRI, dengan ma dengan negara-negara di kawasan mun, kita harus menyadari bahwa mutu anggaran hanya 1,4 persen dari produk Asia Pasifik. Kerjasama ini penting, sumberdaya manusia kita masih memer- domestik bruto (PDB) masih menghadapi sebab kawasan ini merupakan kawasan lukan peningkatan agar kita mampu berbagai keterbatasan, dan titik berat yang sangat dinamis dibandingkan memanfaatkan sumberdaya alam tadi," perhatian ABRI bukan hanya ke sektor dengan bagian-bagian dunia yang mana kata Presiden.

ekonomi. pun. Melalui kerjasama ekonomi tersebut Ditambahkan, jika pada dasawarsa kita ingin mendorong dan memperkuat pertama abad yang akan datang kita Terobosan Pembangunan sistem perdagangan bebas yang mengun- mampu meningkatkan mutu sumber daya Menurut Ketua Jurusan Studi Pemtungkan semua bangsa, khususnya manusia dan kita berhasil memadu- bangunan Fakultas Ekonomi Universitas bangsa-bangsa yang sedang membangun. kannya dengan sumberdaya alam yang Indonesia, Faisal Basri SE, MA, posisi

Sementara itu, kerjasama di bidang kita miliki, diharapkan Indonesia akan ABRI dalam pembangunan ekonomi ekonomi dengan sendirinya akan me- mampu maju jauh ke depan untuk me- memang antara lain mendorong tegaknya ningkatkan persaingan antarnegara, nempatkan posisi ke taraf yang lebih tiga prinsip dasar dalam pembangunan terutama antarnegara yang menghasil- maju. "Dalam rangka itulah ABRI -- yang ekonomi. Yaitu, kepemimpinan nasional kan barang-barang yang sama. Indone- memiliki tekad dan semangat yang yang kuat, peran kelembagaan, dan lesia menyadari bahwa kemampuan daya membaja serta memegang teguh disiplin gal system. “ABRI berperan mendorong saing kita dengan negara-negara lain -- hendaknya dapat menjadi teladan bagi tegaknya tiga kondisi ini,” katanya. masih lemah dan memerlukan perbaikan rakyat dalam pembangunan."

Pembangunan ekonomi Indonesia di mutu; baik mutu barang yang dihasilkan,

era Orde Baru memang melakukan mutu manajemen, maupun kemampuan Peran ABRI dalam Ekonomi

Pendekatan ini dapat dipahami, karena merebut pasar.

Yang pasti, peran ABRI dalam pem- pada awal Orde Baru keadaan ekonomi ABRI, kata Presiden Soeharto, se- bangunan ekonomi, menurut staf ahli sangat parah, dan pemerintah ingin lama ini telah mampu mengembangkan Pangab bidang ekonomi, Kolonel Udara

segera meningkatkan kesejahteraan manajemen organisasi yang baik dan Arnaya, menciptakan iklim yang rakyat. Itu artinya diperlukan langkah

Page 8

PENILAIAN masyarakat Internasional pun sebetulnya mereka lebih diterima oleh masyarakat.

AGI bangsa Indonesia, integrasi daerah bekas jajahan Timtim. Dari kondisi ini berbagai masalah muncul, antara lain

Portugis, Timor Timur (Timtim), adalah ibarat kembalinya berbagai peristiwa kerusuhan dan aksi ketidakpuasan. Dan, anggota keluarga ke pangkuan Ibu Pertiwi. Artinya, sesuatu dari kondisi ini juga, berbagai program sosial ekonomi menjadi yang sudah semestinya terjadi, terlepas dari berbagai priksi kurang lancar. Bahkan segala niat baik yang dilaksanakan di yang timbul di kalangan sementara pihak. Apalagi, integrasi Timtim pun dapat diterima keliru, juga karena dua masalah suku-bangsa Timtim tersebut terjadi atas kemauan mereka pokok di atas. sendiri (Deklarasi Balibo, 1975).

Gereja memang memegang peran cukup sentral dan Setelah kembali ke pangkuan RI, ternyata, akibat di bawah strategis di kalangan masyarakat Timtim. Ini bukan saja karena jajaahan Portugis selama lebih 400

geneja merupakan simbol moral, tahun, daerah ini (dalam segala

tetapi juga karena secara empiris, segi) sangat tertinggal jauh di

selama penjajahan Portugis dan bandingkan dengan propinsi lain

sebelum integrasi masyarakat Timnya di Indonesia. Dan sejak awal

tim ke pangkuan RI, gereja juga Pemerintah Indonesia (Pusat) sudah

melakukan peran pemerin-tahan memberikan perlakuan khusus

mewakili pihak pemerintahan terhadap Propinsi Timtim, sehingga daerah ini dapat memacu penjajah. diri mengejar ketertinggalannya tersebut.

Setelah menjadi propinsi Timtim, peran tersebut Selain melalui program pemerintah, di daerah ini juga dila- dilaksanakan oleh Pusat dan Pemda Timtim, dan gereja kukan upaya mempercepat, yaitu melalui program Operasi kembali hanya menjalankan urusan keagamaan. Selain itu, Teritorial ABRI. Dan dalam waktu yang relatif singkat, gereja juga memiliki hubungan yang sangat intensif dengan masyarakat daerah ini sudah mencapai kemajuan-kemajuan kalangan terdidik masyarakat Timtim, termasuk mereka yang berarti. Antara lain di bidang alih teknologi, misalnya, sudah mendapat bea siswa dari pemerintah RI. Setelah gereja, yang ada kemampuan di bidang budidaya pertanian dan perkebunan. sangat berperan di dalam masyarakat Timtim, adalah para Demikian juga di bidang pendidikan, di bidang infrastruktur kepala suku (liurai). Liurai dapat menjadi kepanjangan tangan dan lain-lain.

pemerintah dalam membina masyarakat Timtim, karena sudah memperoleh kemajuan cukup berarti, kendati pun Lalu, bagaimana mengupayakan suatu kondisi dan Timtim masih belum terhapus dari agenda PBB. Terakhir, membuat suatu program dengan pendekatan yang lebih melalui jasa baik Sekjen PBB, Butros Buutros Ghali, sudah mengedepankan pihak gereja, liurai, dan kalangan terdidik, ada saling pengertian antara pemerintah RI dengan pemerintah khususnya lulusan penerima bea siswa. Dengan kata lain, Portugal. Sudah ada pula hubungan persahabatan yang hangat pendekatan pembinaan rasa kebangsaan, khususnya, di antara masyarakat Indonesia dan Portugal, yang dirintis oleh kalangan masyarakat Timtim dilakukan dengan pendekatan putri Presiden Soeharto, Ny. Siti Hardiyanti Rukmana atau melibatkan dan mengedepankan mereka (pendekatan sosial akrab dipanggil dengan Mbak Tuutut. Dan berbagai politik) dengan istilah: dari masyarakat Timtim, untuk perkembangan lainnya.

masyarakat Timtim, dan oleh masyarakat Timtim sendiri. Memang, masalah ini kembali menghangat, ketika Panitia DI ANTARA langkah-langkah melengkapi yang dapat Nobel, Norwegia, memberikan Nobel Perdamaian Tahun 1996 dilakukan dengan melakukan suatu observasi potensi dan kepada Ramos Horta dan Uskup Diosis Dili, Mgr. Carlos Filipe peluang, dan inventarisasi sasaran proyek. Misalnya, para Ximenes Belo. Selain itu, di dalam negeri, juga terjadi lulusan penerima bea siswa diminta bergabung dalam suatu beberapa peristiwa. Terakhir adalah wawancara Uskup Bello paguyuban atau forum, lalu mereka diminta melakukan dengan media asing, majalah Der Spiegel, Jerman, yang observasi yang dimaksudkan. Setiap mereka diminta untuk kemudian, untuk sementara waktu, menjadi tenang, setelah melakukan presentasi, proyek apa yang akan dilaksanakan, Belo sendiri mebantah wawancara tersebut.

dan bagaimana melaksanakan, serta apa yang dibutuhkan Kemudian, ketika menerima Nobel Oslo, Belo me- untuk pelaksanaan proyek tersebut. nyatakan, hadiah yang diterimanya adalah untuk bangsa In- Setiap peserta proyek, diminta melibatkan para liurai dan donesia, dan dia tidak mau melakukan jumpa dengan wartawan tokoh masyarakatnya sejak observasi. demikian juga ketika berbarengan dengan Ramos Horta. Sikap manis Belo pun pelaksanaan, evaluasi proyek, dan perbaikan pelaksanaan disambut baik oleh Pemerintah, termasuk Menko Polkam proyek, juga saat pengembangan proyek. Kekuatan dari Susilo Soedarman dan Pangab Feisal Tanjung. Kelihatannya langkah ini akan lebih dirasakan bilamana proyek mengBelo menyadari kekeliruan sikapnya selama ini.

hasilkan dan hasilnya dinikmati leh masyarakat di mana proyek AGAKNYA, masalah Timtim, baik di mata Internasional, dilaksanakan. maupun di dalam negeri RI, bersumber dari dalam daerah itu Sementara itu, para liurai, oleh para pelaksana proyek, sendiri. Masalah sekarang, bagaimana kita melihat daerah itu, dapat diajak berkaryawisata ke daerah-daerah, di mana promelihat masyarakatnya, dan melihat berbagai faktor yang ikut gram yang sama sudah berkembang (katakanlah budidaya berperan di daerah itu. Setelah itu, kita akan dapat menarik kebun buah tertentu), dan hasilnya bukan saja dinikmati kesimpulan yang lebih baik, dan berdasarkan hal tersebut dapat masyarakat sekitar, tapi juga diekspor. Karyawisata tidak saja diambil langkah-langkah yang lebih tepat dan memecahkan akan memberikan refreshing, tetapi juga tumbuhnya perasaan masalah yang berkembang di daerah itu.

sesama bangsa Indonesia, dan dukungan mereka bagi proyek Salah satu hal mendasar yang berkembang di Timtim yang akan dilaksanakan. Langkah ini tidak saja akan membuat adalah, pertama masalah sikap sebagai bangsa Indonesia yang program yang sudah ada dapat berjalan lebih baik, tetapi juga belum mantap; dan kedua, peran geraja dalam masyarakat lebih diterima. (St. Zaili AA Lussin)

Page 9

alau ada jajak-pendapat tentang siapa uskup paling populer di In

donesia: Hampir pasti Uskup Belo-lah yang berada di urutan teratas. Popularitas Uskup Diosis Dili Mgr. Tapi belum setahun menjadi uskup, sia. Namun, pemikiran apa yang bakal Carlos Filipe Ximenes Belo ini memang Belo mulai menggebrak. Gebrakan muncul jika ia mengatakan bahwa Ramos tinggi. Setiap pembicaraan mengenai

pertamanya adalah ketika mengirim surat Horta, tokoh yang anti integrasi itu, Timor Timur tidak dapat dilepaskan dari

secara rahasia kepada Sekjen PBB, waktu adalah orang yang paling patut menerima namanya, dari sisi baik maupun bur

itu dijabat Javier Perez de Cuellar. Isi Hadiah Nobel ketimbang dirinya. uknya. Dan karena daun jatuh saja di

surat itu terbongkar setelah dimuat Kontroversi yang dibuat Belo tak Timor-Timur sana kedengaran ke seluruh

majalah Portugal, Eurepeu. Dalam surat hanya di situ. Ucapan pemimpin tertinggi penjuru dunia, tak pelak nama pemimpin

dengan kop Keuskupan Dili tertanggal 6 gereja Katolik Timtim dalam majalah Der tertinggi umat Katolik Timor-Timur ini

Februari 1989 itu Belo meminta Sekjen Spiegel beberapa waktu lalu jelas mengpun go international. Bukti monumental

PBB untuk memulai proses dekolonisasi hentakan. Majalah Jerman ini memuat mendunianya nama Belo adalah peng

di Timor Timur secara demokratis dan pernyataan Belo yang menyudutkan anugerahan Hadiah Nobel Perdamaian

normal, yaitu melaksanakan suatu refer- pemerintah Indonesia dan ABRI. Menu1996 kepadanya. endum”.

rutnya, masyarakat Timtim telah diperMendunianya nama Belo tampaknya Lima tahun kemudian sikap itu lakukan secara tidak manusiawi. Kontan bukan dalam kapasitas keuskupannya, diralatnya, dan menggantinya dengan saja tudingan tersebut menyulut kemelainkan karena suara-suara yang keras mengusulkan otonomi bagi Timtim, yang marahan. Masyarakat bereaksi. Me-reka tentang Timtim. Apapun, Belo memang ternyata ditolak oleh pemerintah pusat. menggelar demonstrasi meminta perorang yang istimewa. Ia diangkat menjadi

Jakarta juga menolak gagasan Belo untuk tanggungjawaban Belo. uskup dalam usia yang sangat muda

menjadikan Timtim sebagai daerah Menlu Ali Alatas melayangkan nota untuk posisi itu, 40 tahun. Karir akadekhusus Katolik.

protes ke Vatikan. Menurut Alatas, Belo misnya pun terbilang cemerlang. Berkat

Memang agak sukar menebak apa sudah memasuki wilayah yang bukan status sosialnya yang tinggi sebagai cucu sebenarnya isi hati Belo. Di satu saat ia

garapannya. Itulah urusan politik. SehaLiurai (raja kecil) di Kecamatan Kelikai,

terlihat prointegrasi, tapi di saat lain rusnya Belo lebih berkonsentrasi pada Baucau, Belo dapat bersekolah dengan muncul dengan sikap berbeda. Belo masalah-masalah agama, baik. Setamat Sekolah Seminari Me

sendiri, seperti dikatakannya, menjadikan Aksi unjuk rasa baru reda setelah nengah di Dili, ia kuliah di Superior Insti

dirinya sebagai jembatan antara yang pro uskup Dili mengadakan siaran pers. Belo tute di Lissabon. Tahun 1981, gelar

dan anti integrasi. Belo anti integrasi? menegaskan bahwa hasil wawancaranya doktor diraihnya di Universitas Katolik

Tidak jelas juga. Toh ia ber-KTP Indone- telah dimanipulasi.
Portugis, bersamaan dengan tamatnya di

Menkopolkam Soesilo Sekolah Tinggi Teologi Roma.

Demo anti- integrasi di Mancanegara

Sudarman, meski me- Kembali ke kampung, posisi Belo

mahami pembelaan Bemakin terhormat. Maklum tak banyak

lo tapi menyesalkan keorang asli Timor Timur yang sekolah

lambanan uskup memsetinggi Belo. Apalagi ia mengusai tujuh Warw CHER

beri penjelasan tersebut. bahasa asing. Ia lalu menjadi pastor

Karena sikap diam Belo pembantu di Baucau, sembari menjabat

sempat menimbulkan Direktur Sekolah Katolik Colegio Fa

gejolak. tumaca, 1982. Setahun kemudian dia

Belo agaknya menyadiangkat Paus menjadi Administratur

dari kekeliruannya seApostolik Dili. Lima tahun kemudian,

lama ini. Ketika meneresmilah ia menjabat Uskup Timtim,

rima hadiah Nobel ia meski masih berstatus tidak penuh

menolak menjawab per(titularis lorium). Selain pemimpin

tanyaan politik. Uskup tertinggi umat Katolik di sana, Belo juga

gereja Dili ini juga tak Wakil Vatikan di Timtim.

WESTERN

mau disatukan dengan Pada awal kepemimpinannya, banyak

Ramos Horta dalam ayang berharap tinggi pada Belo bahwa

DOUBLE SAWDXC

cara konferensi pers. masalah integrasi akan semakin mulus.

Perubahan itu setidakSebab, sebelumnya ia terkenal gigih

IRAQ

nya ada harapan bahwa menentang gagasan-gagasan Fretilin.

CHINA

Belo akan melihat TimKendati, belum mau bergabung di bawah

tim secara utuh sebagai Kongres Waligereja Indonesia (KWI)

bagian dari wilayah RI dengan alasan Vatikan belum mengakui

X BOSNIA

dimana Uskup Belo status Timtim sebagai wilayah Indone

menjadi bagian di dasia, Belo adalah warganegara Indonesia

lamnya. (TJA)* dengan KTP dan paspor Indonesia.

la tu de Je M TE itu mo an Tji ka seli pu: nes

se de ral me ра mc Le kor

Page 10

Menyulap kampung nelayan jadi kawasan komersial

etak Pulau Batam yang strategis Batam: karena berada di bawah kawasan

Sijori (Singapura, Johor dan Riau) tak disia-siakan kalangan pengusaha. Salah satu yang melihat peluang emas itu adalah Konsorsium PT. Refindo Trisakti Mas (RTM).

Menanamkan modal sedikitnya US$ 50 juta (sekitar Rp 115 milyar) PT. RTM menyulap sekitar 350 hektar kampung Mustika Alam Semesta. Pada waktu dari 81 kaveling yang tersedia telah nelayan Tanjung Uma di Batam menjadi perletakan batu pertama dilakukan, diborong pembeli dari Malaysia dan Jakarta. kawasan komersial terpadu.

secara bersamaan ditanda tangani naskah Pembangunan kawasan terpadu TanAwal November 1996 pekerjaan kesepakatan bersama (MOU).

jung Uma merupakan alternatif dari peletakan batu pertama berlangsung, dan Selama ini Tanjung Uma merupakan kejenuhan pembangunan di Sei Jodoh dilakukan Kepala Satuan Pelaksana daerah paling banyak dihuni kaum dan pusat perdagangan Nagoya, keduaOtorita Pulau Batam, Suryohadi Djat- | nelayan di banding wilayah lain di pulau nya juga di Batam. Di kedua tempat miko. Pembangunan kawasan komersial Batam. Pihak pengelola memprioritas- tersebut penambahan sarana jalan koterpadu Tanjung Uma merupakan tero- kan pemberian rumah dan kaveling mersial berjalan lamban, dampaknya bosan baru untuk turut meningkatkan kepada sekitar 300 KK (Kepala Ke- daya tariknya jadi turun. Hadirnya investasi di Pulau Batam" kata Wakil luarga) yang sudah bermukim di sana kawasan terpadu Tajung Uma diharap Ketua Kerjasama Operasi (KSO) Proyek sejak 1983.” Mereka mendapat rumah menggairahkan calon investor pulau PT.RTM, Harry R. Soedarsono kepada atau kaveling sebagai ganti rugi akibat Batam yang hanya berjarak sekitar 20 Km wartawan.

dipindahkannya mereka dari tempat dari Singapura.

semula" lanjut Harry R. Soedarsono. Pengelola belajar dari kejenuhan di Lengkap

Penggarapan wilayah ini untuk Sei Jodoh dan Nagoya, untuk itu sarana Pembangunan kawasan ini memadu- kawasan hunian dan komersial nampak- jalan dan lingkungan di Tanjung Uma kan konsep lengkap dan menyatu. Di nya juga memadukan konsep pemba- sangat diperhatikan. Kalau semuanya kawasan itu nantinya secara bergan- ngunan yang bersahabat dengan ling- terwujud kelak, kehadiran Tanjung Uma dengan terdapat perumahan mewah, kungan. Dari semua areal proyek, 60% sangat menantang, di sana nanti akan perumahan untuk kalangan menengah dibangun untuk fungsi komersial, sisanya dijumpai taman kota, jalan di mulut dan perumahan nelayan. Di perkampung- 40% digarap untuk penghijauan dan taman. pantai lengkap dengan panorama. O an nelayan itu nanti dibangun 800 unit Di perkam

Acara peletakan batu pertama kampung nelayan. rumah tipe 26 hingga tipe 76, 300 unit pung nelayan diperuntukkan bagi 300 KK nelayan, Tanjung Uma itu sisanya dijual untuk umum.

nanti dibangun Di sana nanti bisa dijumpai hotel rumah adat Riau, berbagai kelas, sarana rekreasi, hiburan, sebagai daya maupun pariwisata. Kawasan perdagang- tarik bagi wisaan ikut memperkuatnya sebagai urat nadi tawan luar atau perekonomian. Tempat itu kelak di- dalam negeri. lengkapi terminal ferry, pusat belanja Untuk mewuperkulakan, urban resort, rumah sakit judkan perkamkhusus dan sekolah unggulan. Dan yang pung nelayan unik perumahannya dibangun masuk bernuansa parikatagori perumahan marina.

wisata tersebut Pada mulanya kami cukup cemas PT. RTM menyepembangunan kawasan ini akan meng- diakan dana sekitar gusur kehidupan kami sebagai nelayan, US $6,5 juta (se nyatanya tidak” kata Pak Makmur, ayah kitar Rp 13 milyar). beberapa anak, kepada wartawati majalah

Selain memDharmasena, Ratna Wahyuningsih. bangun rumah

Dari 350 hektar kawasan Tanjung siap huni berUma yang diolah. Sekitar 18 hektar bagai kelas P.T. diantaranya diperuntukkan bagi pemu- RTM juga mekiman kembali kaum nelayan.

nyediakan kaKonsorsium PT.RTM merupakan veling siap bagabungan kerja sama perusahaan-peru

ngun bagi calon sahaan PT. Repindo Tri Sakti Mas,PT. pembeli. Peminat Eka Chandra,PT. Mandiri Group, PT. bukan hanya dari STU Group, PT. Repindo Sindo dan PT. dalam negeri. 58

Page 11

vane som 22 November 1996 terdapat 74 kasus yang dilaporkan, kepicikan kelompok Utara itu sendiri yang secara umum sementara hasilnya baru 24 kasus. Ketidak berimbangan ini tidak mau memahami kepentingan Kelompok Selatan. - secara prediktif-akan semakin tidak berim-bang lagi Jika kita cermati jauh ke depan, perjalanan WTO akan sejalan dengan keterbatasan proses penyelesaian, sedang kan tetap dihadapkan realitas ketersendatan dalam upaya kecen-derungan pelanggaran - dengan dalih kepentingan mencapai tatanan atau prinsip perdagangan idealnya. Cara nasional atau lainnya — tampak kian meningkat.

pandang nasionalistik masing-masing anggota WTO itulah Hingga kini - menurut catatan WTO-negara-negara salah satu faktor determinannya. Sebuah renungan — dan Eropa secara kamulataif menempati urutan pertama (men- | mungkin ini PR “abadi” — mampukah WTO menjembatani

( capai 17 kasus) sebagai negara

kepentingan masing-masing yang diadukan karena pe

pihak? Secara kultural memang langgarannya. Sedangkan

pesimis. Namun, idealisme urutan kedua ditempati AS

yang digelorakan dapat di(sebanyak 15 kasus). Ketiga

harapkan, setidaknya memJepang dengan jumlah delapan

perkecil tingkat kerugian - kasus dan Kanada hanya satu

Kelompok Selatan. Karena itu, kasus. Sedangkan negara

WTO — di mata para anggota negara maju lainnya berjumlah

yang relatif lemah posisinya 10 kasus. Total ada 51 kasus

dari berbagai sisi — harus yang dilakukan negara-negara

mampu menyia sati sejumlah maju yang sempat dilaporkan

trik untuk menjaga kepenke WTO. Sementara itu, total

tingannya, meski harus tarik kasus yang berasal dari negara

ulur dalam menghadapi donegara berkembang sebanyak

minasi negara-negara maju. 23 kasus.

Urgensinya, upaya maksiJika dilihat lebih spesifik,

malnya relatif akan berpetingkat kasus yang menyangkut

ngaruh pada perbaikan posisi Quantitative Restrictions

transaksi berjalan mereka yang mencapai 17,6%, pelanggaran

selama ini cenderung defisit. prinsip Non Discreminatory

Urgensi ini sejalan dengan sebesar 13,2% dan yang

realitas kekuatan perdagangan menyangkut Internal Taxes and

mancane gara relatif menjadi Regulation mencapai 13,2%.

tumpuan utama memperbaiki Jenis kasus lainnya yang mem

transaksi tersebut. Itulah yang bentur adalah masalah subsidi

selama ini diperlihatkan Jepang counter-vailing duty serta hal- Menperindag Malaysia Rafidah Aziz

dan beberapa Macan Asia. hal lain yang terkait dengan

Catatan reputasi ekonomi perjanjian bidang pertanian yang masing-masing mencapai mereka menunjukkan, transaksi berjalan mereka mencapai 8,37%.

surplus, seperti Singapura membukukan 9,1% (1993), Di sisi lain, para anggota WTO yang menggunakan 17,3% (1994) dan 18,3% (1995). Sedangkan Jepang fasilitas untuk mengadukan kasusnya karena merasa meski kecil nilainya, tapi tetap surplus dengan prosentase dirugikan adalah Amerika sebagai peringkat pertama dengan sebesar 3,1% (1993), 2,8% (1994) dan 2,2% (1995). jumlah 23 kasus. Kedua Kanada dengan jumlah sembilan Sementara Taiwan – meski ada penurunan nilai — juga kasus. Masyarakat Eropa delapan kasus dan Jepang dua tetap surplus, yang tercatat: 3% (1994), 2,6% (1995) dan kasus. Sedangkan negara-negara maju lainnya hanya ada sebesar 1,6% pada 1995. dua kasus. Total kasus yang dilaporkan negara-negara maju Dari catatan kondisi yang menumbuhkan sikap sebanyak 44 kasus, sementara negara-negara berkembang pesimistik di satu sisi dan optimis di sisi lain, maka prospek hanya 30 kasus.

perkembangan per-dagangan negara-negara berkembang Dari data tersebut secara implisit dapat diambil tetap dalam dua sisi juga. Sikap pesimistiknya didasarkan pemikiran mendasar. Yaitu, pelanggaran terhadap tatanan pada prediksi ketidakmaksimalannya WTO menjalankan perdagangan dunia lebih banyak dilakukan negara-negara peran sebagai “hakim”. Meski demikian, kondisinya juga maju dibanding negara-negara berkembang. Perban- akan berubah menjadi sangat optimis, jika antarnegara dingannya 51 : 23. Dari catatan riil ini sebenarnya dapat berkembang memperlihatkan sikap bahu-membahunya. dijadikan tonggak kesadaran tersendiri bagi negara-negara Sikap kesamaan sikap warga Selatan ini mutlak diperlukan berkembang khususnya untuk lebih mengefektifkan dan tak bisa ditawar-tawar guna mengimbangi arogansi hubungan perdagangan antarnegara dari Kelompok Selatan, Kelompok Utara. Keberhasilan Selatan menunjukkan meski tetap berusaha mengambil peluang pasar dari kerjasamanya antar mereka akan membuahkan hasil positif kelompok Utara. Cara pandang regionalistik dan terkesan bagi penggalangan kepentingan kelompok Selatan itu "individualistik” ini merupakan konsekuensi logis dari sendiri. O

Page 12

jangan sampai memelaratkan masyarakat. Pembangunan wilayah perkotaan

TABEL RENCANA PEMANFAATAN RUANG KMBJA ini tidak boleh sama dengan proses NO PENGGUNAAN LAHAN

LUAS penggusuran. Sehingga pembangunan

% kota mandiri ini benar-benar akan A. KAWASAN NON PERKOTAAN

15.000

50,00 merupakan upaya memakmurkan se- 1. Kawasan Lindung

5.300

17,67 genap lapisan masyarakat banyak, ter

a. Hutan Lindung

3.860 utama yang berada di sana,” kata Kepala

b. Sempadan Sungai

368 c. Sabuk Hijau

1.072 Negara selesai mendengar pemaparan 2. Sawah

1.370

4,57 Gubernur Jabar itu. 3. Kawasan Pariwisata

3.600

12.00 Karena itu, lanjut Presiden, dalam 4. Hutan Wisata

1.200

4,00 5. Perkebunan

1.500

5,00 pengembangan kota mandiri ini perlu 6. Taman Safari

300

1,00 perencanaan yang matang sejak semula. 7. Pemukiman Yang Sudah Ada

1.030

3,43 Kepala Negara juga mengingatkan, 8. Usulan Waduk

7.00

2,33 kalau diperlukan kepindahan penduduk B. KAWASAN PERKOTAAN

15.000

50,00 maka kepindahan itu akan membawa 1. Kawasan Industri

3.000

10,00 peningkatan kemakmuran. "Kalau tidak 2. Permukiman kepadatan Tinggi

2.570

8,57 3. Permukiman kepadatan Menengah

5.800

19,33 perlu dipindahkan, ya tidak perlu dipin4. Permukiman kepadatan Rendah

700

2,33 dahkan. Kecuali kalau mereka ingin 5. Pemerintahan

50

0,17 pindah sendiri," ujarnya. 6. Pusat Kota

175

0,58 7. Sub Pusat Kota

475

1,58 Presiden juga mengingatkan bahwa 8. Pusat Pendidikan

0,23 pada akhir PJP II penduduk Indonesia di 9. Pusat Olahraga

200

0,67 perkotaan akan lebih dari separuh. Itu 10.Stasiun Kereta Api

20

0,07 11.TPA dan TPU

320

1,07 adalah sejalan dengan pertumbuhan 12. Koridor Jalan Utama

430

1,43 ekonomi yang masih akan tinggi dan 13.Jalan Arteri

1.190

3,97 dengan proses industrialisasi. Proses industrialisasi ini memang JUMLAH

30.000 100,00 menuntut pemukiman penduduk yang lebih padat. Oleh karena itu sejak bila ada pemukiman yang tersebar, yang kawasan industrinya sampai sekarang sekarang kecenderungan ini harus di- tidak sesuai dengan rencana detil tata direncanakan dengan baik agar para inantisipasi dan direncanakan dengan baik. ruang, tetapi pemindahan itu harus vestor mendapat kepastian mengenai di Jika tidak, kota-kota yang ada sekarang dijamin akan menguntungkan, bahkan mana industrinya akan berada, dan tertata akan berkembang secara makin tidak disediakan berbagai alternatif pemu- dengan baik, termasuk infra-struktur sehat dan tercipta wilayah-wilayah kiman baru bagi mereka.

yang dibutuhkan. kumuh yang akan menimbulkan kesan

Sementara penataan kawasan industri bahwa pembangunan dan pertumbuhan Kota industri

yang direncanakan ini harus diperhitungini justru tidak dinikmati oleh masyarakat Dalam hal pemanfaatan lahan, Pre- kan pula perumahan karyawan, sehingga banyak.

siden menggarisbawahi agar sawah tidak menimbulkan problem lalu lintas. Presiden juga berpesan, janganlah beririgasi teknis dipertahankan. Tidak Di samping itu harus ada koordinasi yang proses ini justru mengakibatkan adanya boleh diubah fungsinya untuk pengguna- sebaik-baiknya, karena dibutuhkan ekses yang bertentangan dengan cita-cita an lainnya.

infrastruktur, jalan-jalan, air, telekomukemerdekaan, yaitu kemakmuran yang Di sana ada juga lahan pertanian yang nikasi dan listrik. adil. Artinya, pembangunan kota baru itu tidak beririgasi teknis yang produkti- Pembangunan kota mandiri Jonggol harus benar-benar membawa kemakmuran. vitasnya rendah. Karena itu, para pe- ini, menurut Nuriana, akan dimulai jika

Diingatkan pula, jika ada pembebasan taninya harus diberi petunjuk agar Keppresnya sudah dikeluarkan, dan akan tanah hendaknya dicegah agar supaya mereka jangan bergantung terus kepada selesai sekitar 20 sampai 25 tahun berlangsung dengan baik. Dicegah agar persawahan padi, tetapi mengembangkan mendatang. tidak terjadi tindakan spekulatif. Pemda budidaya yang lain, seperti sayur-mayur Menjawab pertanyaan wartawan, harus menjaga agar ini jangan menjadi dan peternakan, yang juga dapat menun- Gubernur Nuriana menjamin pengemtempatnya orang melakukan spekulasi. jang untuk kebutuhan pembangunan kota bangan KMBJA ini tidak akan merusak Nanti orang-orang di Jakarta beli tanah baru itu.

lingkungan, tetapi sebaliknya akan di sana nanti dijual lagi dengan harga “Karena kota baru ini pada saatnya memperbaiki lingkungan yang ada tinggi yang mengakibatkan proyek ini akan berpenduduk 2 juta. Di sana akan sekarang. Seperti halnya hutan lindung menjadi tidak ekonomis.

tertampung sekitar 700 - 800 ribu yang hanya tinggal 1200 hektar, akan Presiden juga menanggapi positif pekerja, tentu akan membutuhkan ba- ditambah menjadi 5300 hektar. bahwa hutan lindung akan dipertahankan, nyak protein seperti susu, daging dan Menanggapi kekhawatiran para pakar bahkan akan diperluas. Selain itu, juga telur. Kalau di kawasan terbuka di sana mengenai lingkungan, Nuriana mengamenyetujui desa yang ada dipertahankan, itu bisa diarahkan untuk peternakan itu takan, berdasarkan hasil penelitian sehingga 80.000 penduduk yang ada lebih baik," kata Presiden.

Jonggol bukan daerah resapan air. Q (Ag) sekarang tidak perlu dipindah. Kecuali Presiden juga mengarahkan agar

Page 13

Asia Pasifik yang praktis memerlukan kedamaian kawasan ini.

Di tengah argumen-argumen politik dalam menerima kehadiran Myanmar, para kepala negara ASEAN juga sangat mempertimbangan makna ekonomisnya. Dalam perspektif ekonomi, ASEAN memang harus menciptakan sinergi yang lebih meluas dan lebih kuat. Kesinergian antarnegara ASEAN di satu sisi memberikan harapan positif terhadap posisi pertumbuhan dan perkembangan ekonomi masing-masing. Jika per 1996 ini, total hubungan ekspor dan impor antarnegara ASEAN sebesar AS$ 349,4 milyar dan AS$ 346,6 milyar sedangkan total investasinya mencapai AS$ 235,6 milyar, maka masuknya Myanmar - di samping Laos dan Kamboja — relatif menumbuhkan harapan kenaikan nilai ekspor-impor dan investasi di tengah ASEAN ini. Dengan demikian, kahadiran ketiga negara di tengah ASEAN ini relatif memberikan hamparan ekonomi tersendiri bagi ketujuh negara ASEAN lainnya, meski volume peraihannya berbeda-beda dan hal ini sangat tergantung pada kemampuan masing-masing.

Di sisi lain, penambahan anggota — termasuk Myanmar — punya urgensi tersendiri terutama dalam menghadapi sistem ekonomi liberal yang kian mendunia. Penambahan anggota yang secara

integral menambah sinergi ASEAN sosok kedemokrasian masyarakat disangkal, sentuhan moral seorganisasi relatif akan memberikan arti strategis ASEAN ini.”

seperti ini jauh lebih didengar. Dan proses bagi penciptaan perimbangan atas agreJika dicermati, sikap keberatan Barat

ini lebih bisa diharapkan dalam kaitan sivitas gerak ekonomi para adidaya, terhadap ASEAN yang menerima Myan

menumbuhkan warna demokrasi di terutama Amerika Serikat dan Jepang di mar memperlihatkan arogansi mereka tengah Myanmar.

berbagai belahan dunia, khususnya Asia dalam memaksakan cita-cita idealnya “Sebenarnya, Barat harus terima

Pasifik yang kian diincar. Dalam hal ini tanpa introspeksi kelemahan dirinya. Jika kasih kepada ASEAN karena mampu keunggulan para adidaya — di bidang mereka dewasa, mereka dapat mencer- mendekatkan suatu negara yang selama teknologi, struktur permodalan dan mati bahwa proses masuknya Myanmar ini dinilai diktator," ujar Mahathir sumberdaya manusia — relatif sulit ke dalam tubuh ASEAN terdapat nilai

setahun lalu ketika KTT ASEAN ber- disaingi negara-negara ASEAN dalam nilai yang sarat dengan muatan demo- langsung di Bangkok. Tokoh vokal yang waktu dekat. Ketidakmungkinan ini akan kratisasi. Hal ini tercermin jelas pada sering mewakili kepentingan negara- menciptakan ketersudutan negara-negara pertanyaan sejumlah wartawan dalam negara berkembang atau Kelompok ASEAN dalam pertarungan ekonomi dan dan luar negeri mengenai Myanmar. Dan Selatan ini menilai, instablitas suatu bisnis global. Dari kondisi obyektif ini sikap kritis mereka sebenarnya tak jauh wilayah — katakanlah di Myanmar - sikap bahu-membahu dalam wajah dari sikap “mengadili” Myanmar yang akan menggangu keamanan teritorial

kerjasama ekonomi dan perdagangan tentu belum pernah terjadi di negerinya: lainnya. Kemungkinan ini sangat mung- termasuk investasi antarnegara ASE

Lebih dari itu, jika memang Myanmar kin terjadi jika kondisi wilayah ini AN menjadi sangat urgen. Dalam keundemocratic, maka upaya yang relatif dieksploitir oleh kalangan tertentu, yang rangka ini pula para kepala pemerintahan efektif untuk mempengaruhi adalah bisa dimainkan pihak Barat seperti ASEAN berusaha memperlihatkan sikap bukan mengecam dari “luar pagar”, tapi

Amerika. Pada akhirnya, ekploitasi ini politik pragmatisnya dan itu tercermin harus ada pendekatan khusus. Dan

akan merembes ke wilayah lain dalam dari sikap ketidakberatannya menerima melalui wadah organisasi seinduk, wajah instabilitas. Jika ini terjadi, maka Myanmar ke dalam ASEAN yang kini sejumlah negara yang menghendaki cita- stabilitas Asia Pasifik relatif terancam dan telah berusia 29 tahun sebuah usia cita ideal dalam konteks kemanusiaan hal ini cukup merugikan mereka karena yang kian matang dalam pikir dan tindak. dapat melakukan himbauan. Tak dapat mereka memang demikian mengincar O AW

Page 14

Untuk itu, diperlukan kesatuankesatuan yang kuat dan modern. Karena itulah TNI Angkatan Laut harus dibangun menjadi angkatan laut yang profesional, efektif, efisien dan modern agar menjadi kekuatan penangkal yang andal.

Namun, menurut Presiden, pembangunan TNI Angkatan Laut khususnya dan ABRI pada umumnya juga merupakan bagian dari pembangunan nasional. Karena itu pembangunannya harus senantiasa disesuaikan dengan kemampuan negara, dengan prioritas yang tepat sesuai tuntutan dan dinamika perkembangan zaman.

Peran iptek

Secara bertahap kekuatan TNI Angkatan Laut telah berhasil dibangun, sehingga makin kuat. Penambahan sejumlah alat utama akan menambah kemampuan TNI Angkatan Laut didalam melindungi dan mengamankan seluruh perairan nasional.

Pembangunan TNI Angkatan Laut melalui penambahan peralatan dengan tingkat teknologi yang makin tinggi harus pula diimbangi dan didukung oleh sumber daya manusia yang berkualitas, baik dari segi mental kejuangan maupun segi profesionalisme.

Karena itu, menurut Presiden, di samping terus mengupayakan penambahan dan modernisasi alat utama dan peralatan lainnya, maka pembangunan TNI Angkatan Laut harus tetap mengutamakan unsur manusia di dalam Presiden dan Wapres meninjau patung Monjaya membentuk Prajurit Matra Laut yang memegang teguh Sapta Marga dan kan sebaik-baiknya untuk meningkatkan

rannya sebagai dinamisator yang meSumpah Prajurit. kesejahteraan rakyat. Kemampuan untuk

ningkatkan dinamika pembangunan Di samping itu, ditambah pula dengan mengeksplorasi dan mengeksploitasi

sektor kelautan sebagai bagian dari Trisula TNI Angkatan Laut sebagai sumber daya alam laut dengan dengan pembangunan nasional. TNI Angkatan tradisi terbaik Angkatan Laut, yaitu : tetap menjaga terpeliharanya lingkungan Laut harus dapat membangkitkan kemdisiplin, hierarki dan kehormatan prajurit. laut, merupakan salah satu tolok ukur bali jiwa dan semangat bahari bangsa

Presiden berpesan, agar kekuatan TNI kemajuan teknolgi kelautan bangsa In- dalam arti yang seluas-luasnya. Angkatan Laut juga selalu mengikuti donesia.

“TNI Angkatan Laut sebagai kekuatperkembangan dengan penguasaan ilmu Penerapan teknologi kelautan, me- an pertahanan keamanan dan kekuatan pengetahuan dan teknologi kelautan. nurut Kepala Negara, bukan saja ditentu- sosial politik ABRI, akan dapat berhasil

Indonesia adalah negara kepulauan kan oleh tinggi atau rendahnya teknologi dengan sebaik-baiknya, apabila seluruh yang terbesar di dunia. Wilayah per- yang diterapkan, tetapi yang terpenting Prajurit Matra Laut tetap mencerminkan airannya merupakan bagian terbesar dari adalah bagaimana teknologi kelautan dirinya sebagai bagian dari ABRI," wilayah Nusantara. Duapertiga bagian dapat menjawab permasalahan pemba

ujarnya. dari Tanah Air ini adalah lautan. Ini ngunan. Penerapan teknologi dalam Presiden juga berharap, TNI Angberarti peran perairan beserta potensi memanfaatkan kekayaan laut harus dapat

katan Laut selalu memperdalam keyang dikandungnya sangat penting dan ikut memeratakan pembangunan yang

manunggalannya dengan rakyat, karena strategis. Bukan saja sebagai sarana menunjang peningkatan pertumbuhan kemanunggalan ABRI dengan rakyat transportasi yang menjamin hubungan serta dapat membuat rakyat lebih sejah- merupakan kekuatan bangsa yang paling antardaerah, tetapi juga dalam penda- tera.

andal dalam suka dukanya perjalanan yagunaan sumber daya alam.

Karena itu, Presiden berpesan, TNI bangsa ini. (Ag) Kekayaan lautpun harus diperguna- Angkatan Laut harus memainkan pe

Page 15

sebut, kita bisa mengetahui wilayah nesia. Kalaupun kita sudah terlanjur Kalau kita ingin mengembangkan sebaran spesies burung Indonesia, dan membabat sebagian hutan, bukan berarti strategi pelestarian yang berdaya guna, melakukan penelitian yang lebih men- kita tidak mencari pengganti habitat bagi kearifan dan pola hidup tradisional dalam terhadap populasi spesies burung spesies burung Indonesia. .

masyarakat juga perlu terus dipelajari, Indonesia. Sayangnya belum seluruh Memang hutan adalah tipe habitat dihargai dan dijadikan bahan pertim-wilayah Indonesia memiliki kawasan utama spesies burung sebaran-terbatas di bangan yang penting. Lembaga swadya konservasi.

Indonesia. Sekitar 98% dari seluruh masyarakat (LSM) setempat dan lembaWallacea, yang terdiri atas Sulawesi, spesies burung sebaran-terbatas di Indo- ga ilmiah (penelitian dan pendidikan) Nusa Tenggara dan Maluku merupakan nesia memanfaatkan hutan sebagai berperan penting dalam menghimpun tempat hidup bagi 225 spesies burung tempat hidupnya, dan 67% di antaranya pengetahuan tradisional mengenai kesebaran-terbatas atau sekitar 56% dari dijumpai di habitat hutan. Hutan hujan anekaragaman hayati dan pola peman- . seluruh spesies burung sebaran-terbatas kering yang terdiri atas hutan hujan faatannya yang bijaksana, yang secara di Indonesia, 222 spesies di antaranya dataran rendah dan hutan hujan pegu- turun-temurun dijalani. endemik Indonesia dan 213 di antaranya nungan merupakan dua tipe habitat Akhirnya, semua memang berpulang hanya dijumpai di wilayah Wallacea. Di utama burung sebaran-terbatas di Indo- pada perilaku manusia itu sendiri. Wallacea ini, Maluku adalah paling kaya nesia. Sekitar 28% spesies sebaran- Apakah kita sanggup menyelaraskan akan spesies burung sebaran-terbatas terbatas hanya hidup di habitat hutan pembangunan dan lingkungan sekitardengan 116 spesies dan 90 di antaranya hujan pegunungan, sedangkan 14% nya. (susi) * hanya dijumpai di Maluku. Nusa Teng- lainnya hanya hidup di hab.cat hutan gara memiliki 69 spesies burung sebaran- hujan dataran rendah. terbatas dan 57 di antaranya endemik wilayah ini. Sulawesi memiliki 59 spesies burung sebaran-terbatas yang 49 di antaranya endemik pulau terbesar di wilayah Wallacea ini.

Di Sumatera, Kalimantan dan JawaBali dijumpai 87 spesies burung sebaranterbatas atau 22% dari jumlah keseluruhan di Indonesia. Dari jumlah tersebut, 57 di antaranya merupakan spesies endemik Indonesia dan hanya empat spesies di antaranya melintasi garis

BUPATI KEPALA DAERAH TINGKAT II Wallacea.

KABUPATEN BEKASI Sedangkan kekayaan spesies burung sebaran-terbatas di Irian Jaya relatif tinggi, yaitu 101 spesies (25% dari jumlah keseluruhan Indonesia), tetapi karena lima DBE di wilayah ini berbagi dengan

Mengucapkan Papua Nugini, hanya 48 spesies saja yang merupakan spesies endemik Indonesia dan 39 diantaranya endemik Irian Jaya.

Kekayaan spesies burung sebaranterbatas di setiap DBE cukup beragam, mulai dari 2 spesies di DBE Enggano hingga 55 spesies di DBE Pegunungan Jayawijaya. Demikian pula luas DBE, mulai 370 km2 (DBE Enggano) sampai 100.000 km2 (DBE Pegunungan Jayawijaya). Sayangnya, belum seluruh wilayah

5 Oktober 1945 sebaran di Indonesia memiliki kawasan konservasi. Misalnya Pulau Buru yang

5 Oktober 1996 belum memiliki satu pun kawasan konservasi. Padahal pulau ini memiliki potensi wisata.

Satu cara yang pasti melestarikan spesies burung-burung Indonesia adalah

Bupati KDH Tingkat II Bekasi dengan melestarikan hutan Indonesia.

H M. Djamhari Artinya, jangan lagi atas nama pembangunan, membabat habis hutan Indo

Page 16

Keputusan MA: tidak ada PKLB

amanan pun lebih santai. Penjagaan tak seketat sebelumnya, karena pengunjung lebih tertib dan tak terlihat gaduh.

Kelompok Mega menuduh penyi- dangan ini punya beban politis. Polda Metro Jaya pernah memintai keterangan Soerjadi, menyidik sejauh mana keter- libatannya pada peristiwa 27 Juli. Tetapi menurut sumber di Polda Metro Jaya, ahkamah

Indonesia. Selama
sejauh ini belum ada bukti kuat yang Agung

ini upaya PK hanya dapat menggiring Soerjadi sebagai (MA)

diberikan kepada tertersangka kasus 27 Juli. Soerjadi sendiri masih terus men

pidana atau ahli watampaknya tak bergeming, “Kalau saya jadi sumber berita

risnya. Dan untuk salah saya siap mempertanggung-ja- menarik. Yang

pertamakalinya pula wabkannya“ kata Soerjadi. mencuat kali ini

Mahkamah Agung, Peristiwa 27 Juli itu sendiri dianggap masih sekitar fi

di bawah majlis hasebagai dipicu oleh kelompok Mega yang gur-figur MA

kim pimpinan Soertak kunjung mau keluar dari areal Jalan sendiri. Konkret

jono, memberikan Diponegoro No.58, tempat DPP PDI nya tentang pem

keputusan PK atas berkantor. Kelompok Mega berkilah, batalan keputus

permohonan jaksa. mereka bukannya menyerang, melainkan an Hakim Agung

Secara kebetulan pudiserang orang-orangnya Soerjadi. Adi Andojo Cs

tusan itu diambil seTerlepas ada tidaknya beban politis yang dilakukan

minggu sebelum

Sarwata, SH pada penyidangan kasus 27 Juli, agaknya oleh majlis hakim

Soerjono, mantan usaha kelompok Megawati untuk me

agung pimpinan Soerjono. Selama ini Ketua MA itu, memasuki masa pensiun nyeret Ketua Umum PDI, Soerjadi ke dua nama hakim agung itu sering di- mulai 1 November 1996. meja pengadilan, sulit berhasil. O (SA)* kesankan media massa sebagai pribadi- Muchtar Pakpakan (43 tahun), di

pribadi yang kontroversial dalam masa- ajukan ke pengadilan atas dakwaan lah-masalah hukum, khususnya yang keterlibatannya pada serangkaian keberkaitan dengan lembaga tertinggi rusuhan yang menimbulkan kerusakan di bidang peradilan tsb.

kota Medan dan sekitarnya awal 1995. Majelis hakim MA, yang terdiri Baik di peradilan tingkat pertama mauSoerjono (ketua), bersama anggota- pun di peradilan banding, terdakwa anggota Sarwata dan Palti Radja Siregar dinyatakan bersalah dan yang bersang(25/10) membatalkan keputusan hakim kutan dihukum 3 tahun di PN Medan dan agung Andi Andojo tertanggal 29 Sep- 4 tahun penjara oleh Pengadilan Tinggi. tember 1995 tentang pembebasan Much- Atas putusan banding Pengadilan Tinggi tar Pakpahan. Adi Andojo waktu itu di Medan, terdakwa menyatakan naik didampingi hakim agung Karlina Palmi- kasasi ke Mahkamah Agung. Dalam ni Achmad Soebroto, dan Tommy persidangan majelis hakim agung yang Boestomy.

dipimpin Hakim Agung Adi Andojo Majelis pimpinan Hakim Agung Soetjipto itulah Muchtar Pakpahan Soerjono sebelumnya telah mengabulkan dibebaskan dari segala tuduhan. Jaksa permohonan Peninjauan Kembali (PK) penuntut umum kemudian mengajukan yang diajukan pihak kejaksaan. Selain PK ke MA. Lembaga peradilan tertingi membatalkan keputusan tadi, majlis Soer- ini lalu membatalkan keputusan jono juga menyetujui putusan Pengadilan sebelumnya. Tinggi di Medan yang menghukum

Ketua Pengadilan Tingggi SuMuchtar Pakpahan, Ketua Dewan Pim- mut, R. Sunu Wahadi mengungkapkan pinan Pusat Serikat Buruh Sejahtera In- kegembiraan atas putusan pembatalan itu. donesia (SBSI), dengan hukuman 4 tahun Putusan ini mengandung pengertian penjara.

bahwa jaksa pun berhak mengajukan PK Keputusan Soerjono tsb. menarik ke MA. untuk disimak karena merupakan lem- Di samping pihak yang mendukung baran baru dalam sejarah peradilan di ada juga pihak yang keberatan merujuk

Page 17

asih banyak teka teki sekitar
kasus Zarina atau Zarima

IV yang belum terjawab. Soal

namanya? Siapa tahu pasti bahwa penyimpan 29.667 butir ecstasy itu Zarina atau Zarima. Beberapa jam setelah ia tertangkap, Rabu (7/8) Kadispen Polda Metero Jaya, Drs. Letkol (Pol), Iman Haryatna (kini Kapolres Ta-ngerang), menyebutnya Zarima. Namun sebagian mass media me-nyebutnya Zarina, Lalu, yang bersangkutan sendiri dari balik sell tahanan Polda Metro Jaya mengatakan," Zarima atau Zarina sama saja. Keduanya nama panggilan saya". Lalu apa nama sebenarnya yang bukan panggilan? Kalau Zarina atau Zarima nama panggilan, mengapa dalam salah satu surat yang ditulis tangannya ia membubuhkan nama : ZARIMA?

Asli atau palsukah nama itu, seorang wanita peemilik rumah yang dikontraknya 2 tahun Rp 18juta, ZArima - rumor ecstasy kepada Dharmasena tidak berani memastikan hal itu. "Soalnya ketika mau mengontrak rumah kami, dia hanya menyerahkan foto copy keterangan polisi bahwa KTP-nya hilang" kata ibu itu, pemilik rumah di kompleks perumahan Taman Alfa Indah, Joglo, Jakarta Barat.

Siapapun namanya, yang jelas ia sudah membuat repot kepolisian. Wanita 24 tahun yang cantik dan cerdik ini telah berhasil mengecoh seorang perwira muda yang sedang naik daun, hingga ia ter- negeri. Paling tidak itulah versi pihak bulutangkis itu bukan sekedar terpelajar. jungkir dari jabatannya. Dari tangan Imigrasi yang berdalih : karena yang lari tetapi juga memanfaatkan bakat aktingnya. Kapten Ade Sutiana, Kepala Satuan dari tahanan Polres Tangerang berdasar Pelariannya ke luar negeri misalnya Reserse Polres Tangerang bersama pemberitaan adalah Zarima, maka nama merupakan aplikasi pengetahuan yang anggotanya, Zarima kabur hingga tak itu yang dicekal. Ternyata ia lari dengan diperoleh dari pelatihan-pelatihan yang berhasil ditangkap di dalam negeri. paspor atas nama Zarina.

mungkin diterimanya entah dari mana. Belakangan, setelah ditangkap di Pada KTPnya, yang dikeluarkan Kepada team pemeriksa dari Dirjen Amerika Serikat, Zarima malah berkelit Pemda DKI, No. 5407.34198/431271298 Imigrasi ia menuturkan, setelah kabur kepada wartawan, seolah rumah tempat dan pada paspor No. E.192384 tercantum dari Jakarta langsung terbang ke Batam. 29.677 butir ecstasy ditemukan polisi itu atas nama Zarina. Dia punya lebih dari Lewat bantuan seorang sopir taksi di adalah rumah kontrakan Edwind, pacarsatu paspor.

Bandara Hang Nadim; ia berhasil mennya. Dia mengaku hanya sekali-kali Kaburnya tersangka dari kawalan dapatkan visa dan boarding pass tanpa berkunjung ke sana. Tetapi kepada Kapten Ade Sutiana, Sabtu (10/8) juga perlu keluar kendaraan. Mengenakan tetangga sebelah menyebelah, perem- masih diliputi misteri. Warga di peru- pakaian wanita Melayu Riau, berpuan muda ini menyatakan baru saja mahan Taman Alfa Indah mengungkap- kerudung dan baju kurung Zarina diantar menikah, dan sedang menikmati bulan kan, mereka yakin sepeda motor yang sopir taksi ke tangga ferry tujuan Singamadu. Ia dikenal ramah. "Mereka sedang dinaiki Zarima pada malam ia meloncat pura. Dari Bandara World Trade Centre bulan madu, jadi tak enak tinggal di dari genteng tetangga sengaja menunggu (WTC) Singapore, ia kemudian terbang rumah ibunya", kata seorang ibu, di sana, "Tak biasa ojek di sini nunggu langsung ke Houston, LA. Mungkinkah tetangga Zarima di rumah kontrakan

penumpang di tengah jalan, tapi umum- Zarima sorang bisa berbuat banyak tersebut. Ia dan ibunya tinggal di komplek nya nunggu di persimpangan" ungkap seperti itu sendirian? perumahan sama, terpisah sekitar 500 seorang tukang ojek.

Versi kedua berdasar pelacakan meter.

Melihat kelihaiannya berkelit dan Dirjen Imigrasi, setelah kabur dari rumah Perbedaan nama itulah yang me- bicara lancar memukau lawan bicaranya, ibunya ia lewat jalan darat berangkat ke mungkinkan Zarima bisa lolos ke luar

agaknya figuran sinetron yang juga atlet Denpasar, Bali. Pada daftar kedatangan di

Page 18

mencatat angka 5,7 %, atau sektor Redam spekulasi

Sisanya yang 67.482 hektar sudah perdagangan, jasa dan perhotelan yang Sebetulnya untuk meredam mere- menjadi tempat pemukiman penduduk. 20,6 % itu. Jadi boleh dibilang total baknya para spekulan bisnis properti ini, Selain itu izin lokasi yang dikeluarkredit properti terhaap total kredit pemerintah melalui Menteri Negara kan pemerintah khusus untuk wilayah perbankan sekarang ini meningkat Agraria/Kepala Badan Pertanahan Na- Botabek sebetulnya sudah memadai menjadi 18,4% dari 17 tahun sebelum-nya. sional (BPN) sudah mengantisipasi untuk pengadaan perumahan sampai

Angka pertumbuhan kredit yang terus dengan tak mengizinkan lokasi pe- tahun 2018. Persoalannya ya itu, izin meningkat di sektor properti ini sebenar- rumahan baru di wilayah Botabek (B0- tersebut tidak sepenuhnya dimanfaatkan nya bukan tanpa risiko. Risiko yang gor, Tangerang dan Bekasi). Ini berlaku pihak pengembang. mudah ditebak adalah menyangkut pasar untuk semua jenis proyek pemukiman Malah sebaliknya banyak pengemdan likuiditas. Ini jelas bisa menyulitkan tanpa kecuali.

bang meminta izin lokasi yang terlalu perbankan sendiri. Apalagi kalau per- Surat Keputusan Meneg Agraria/ luas, meskipun keuangan mereka kurang kembangan yang sangat pesat dari sektor Kepala BPN No. 410-2748 tanggal 3 mendukung. Akibatnya, banyak peitu banyak didorong oleh kegiatan speku- Oktober 1996 — memang tak hanya ngembang yang kerjanya cuma melakulasi seperti yang menjadikan apesnya berlaku untuk perumahan mewah saja, kan jual-beli tanah, tanpa menggarap lasejumlah karyawan Deptrans dan Men- tapi juga bagi proyek pengembang | hannya sesuai peruntukan izin. Inilah neg Kependudukan/BKKBN

yang kemudian sering metadi.

munculkan adanya perumahModus operandinya sen

an fiktif tersebut. diri; seperti dituturkan Sis

Kita menyambut baik wono sudah klasik. Yakni

langkah-langkah yang dipengembang menawarkan

ambil Menpera, Ir. Akbar proyek pembangunan RSS di

Tanjung untuk tidak memBekasi. Lantaran merasa sudah

perpanjang izin lokasi pada mendapat izin dari Bupati

pengembang yang tak punya Bekasi. Pengembang lalu

duit. Artinya para pengemmembangun rumah contoh

bang cuma diberi kesempatserta kantor — lengkap dengan

an satu kali dalam 2 tahun. papan nama yang menye:

Bagi pengembang yang habutkan mereka bekerjasama

nya menggarap lahan kurang dengan Induk Koperasi karya

25 % dari areal yang dibewan (Inkopkar) DKI Jaya.

baskan - pemerintah akan Ternyata RSS itu tak kunjung

mengalihkan izin lokasi itu jadi bahkan sebulan kemudian

ke pengembang lain yang bangunan dan papan nama

lebih serius. kantor plus pimpinannya

Langkah-langkah menghilang.

yang telah diambil pemerinLajunya perkembangan

tah di atas, agaknya memang sektor properti ini, tak hanya

melegakan masyarakat untuk bisa menyeret sektor per

tak terjebak membeli pebankan dalam kesulitan, se

rumahan fiktif. Tetapi kalau Siswono - keterlaluan itu perti terjadinya kredit macet

dicermati lagi memang tak yang pada 1996 ini mencapai Rp 5,25 Rumah Sederhana dan Rumah Sangat ada jaminan bahwa adanya SK Menteri trilyun. Lebih dari itu bisa pula ber- Sederhana (RS dan RSS). Menurut Agraria dan kebijakan Menteri Perumahdampak terhadap laju inflasi.

Kepala BPN, Soni Harsono, penghentian an Rakyat itu — tanpa mencabut izin Hal ini karena masalah pengadaan pemberian izin lokasi itu dimaksudkan lokasi tidak akan meramaikan jual beli rumah sudah menyentuh satu komponen untuk mengetahui sejauhmana pem- SK? penting dalam indeks harga konsumen bebasan lahan dan realisasi pembangunan Sesuai hukum ekonomi; tidak dica(IHK) termasuk mempengaruhi harga yang dilakukan para pemegang izin butnya izin lokasi pada lahan yang jual tanah. Kalau hal itu diabaikan, lokasi.

ditelantarkan akan membuat SK tadi menurut Gubernur BI, Dr J. Soedradjad Menurut catatan Dharmasena, luas menjadi komoditas langka. Karena Djiwandono, akibat lebih seriusnya sudah peruntukan perumahan di wilayah Bota- langka harga menjadi mahal, hingga tetap dapat ditebak, yaitu mempersulit upaya bek mencapai 159.780 hektar. Dari saja yang kecil tak kebagian. Kalaupun pengendalian moneter.

jumlah itu 92.298 hektar telah dike- kebagian, ya kebagian yang kusut itu. O luarkan izin lokasi untuk perumahan. (EMF)*

Page 19

tulang punggung keberhasilan

bidang studi dan skala sikap. anak didik. Ia dituntut banyak

Latar belakang pendidikan untuk itu. Pada saat yang sama

juga dijadikan syarat. Guru SD ia juga menghadapi persoalan

misalnya, minimal D2 atau dibeban hidupnya sendiri yang

ploma. Guru lulusan SPG kian terasa berat.

'dipaksa' ikut penyetaraan D2 Demikian itu dialami Ah

PGSD. mad Baihaqi. Sebagai seorang

Bahkan beberapa IKIP guru SMP PGRI Pulo Merak,

bakal diubah menjadi uniia berkewajiban memberikan

versitas. Selama ini, menurut yang terbaik dari apa yang

Prof Conny Semiawan, mahadimilikinya kepada murid

siswa IKIP sebagai 'bahan muridnya. Tapi, sebagai se

baku' guru, merupakan kelas orang ayah dari dua anak, ia

dua, sehingga sulit menciptajuga dituntut memenuhi se

kan guru yang berkualitas. luruh kebutuhan keluarganya.

Tapi, jangan dulu ke"Terus terang, kadang saya

lewat gembira. Dibanding lebih berpikir tentang keluarga

tuntutan yang begitu besar, ketimbang murid-murid saya.

terutama dalam rangka mernSebab, kalau bukan saya, siapa Ibarat benang kusut : nasib guru

persiapkan sumber daya lagi yang bertangungjawab

manusia yang mampu bersaing memenuhi kebutuhan ke-luarga.” ujarnya ngojek, sampai ada pula di beberapa di era globalisasi, anggaran itu tergolong dalam nada yang berat.

daerah yang terpaksa harus mengayuh tak seberapa Problem yang sama dialami Suryati. becak untuk menjaga jangan sampai asap Soal anggaran, dalam sejarahnya, Karena tidak bisa memberi yang terbaik, tidak mengepul di dapurnya. “Beginilah anggaran pendidikan kita bukan dan guru honorer SD Inpres di Pulo Merak cara guru mengatasi persoalan hidup- belum pernah sebagai prioritas utama. ini akhirnya memilih keluar dan menjadi nya.” papar Yunus, guru swasta di Kecilnya anggaran itu karena pemerintah ibu rumah tangga. “Saya lebih baik jadi Petukangan, Jakarta selatan, yang nyambi

masih berkonsentrasi di sektor pengemibu rumah tangga saja. Karena gajinya menjual obat-obatan.

bangan ekonomi. “Padahal, sektor kecil, saya tidak bisa konsentrasi me- Hebatnya, kondisi memprihatinkan pendidikan adalah sektor paling penting ngajar. Kalau mengajar saya inginnya tersebut disadari guru sebagai tantangan untuk menciptakan kemajuan bangsa begini-begitu, tapi karena semuanya yang harus dihadapi. “Kita tetap harus kata Anna Suparno, Rektor IKIP Jakarta. terbatas, jadi tidak bisa." cerita lulusan optimistis, bahwa perubahan itu akan ada. Memang, menurut perhitungan ekonomi, SPG di Solo itu tentang impiannya bisa Kalau tidak, dunia pendidikan kita akan anggaran pendidikan yang besar mengmengabdikan ilmunya.

berantakan. Dan itu merupakan salah satu hambat kemajuan, tapi bukankah bila Bisakah seorang guru menjalankan tanggung jawab guru” kata Ibu Yati, kelak sumber daya kita siap akibat sukses tugasnya dengan baik, sementara ke- Kepala Sekolah SD Inpres di Cilegon, pendidikan, kemajuan itu akan lebih pesat hidupannya megap-megap. Belum lagi Jawa Barat.

kita raih, bukan saja dibidang ekonomi, jika anaknya di rumah sedang sakit dan Tentu saja, optimisme Ibu Yati perlu bahkan juga di bidang-bidang lain. perlu pengobatan ke dokter.

ditiru. Kendati gajinya kecil, ia terbukti Keberadaan kita yang sedang memGuru-guru yang tinggal di kota pun mampu menyekolahkan anak-anaknya bangun tidaklah berarti kita lepas tangan. atak berbeda. Dengan gaji seadanya ia hingga ke perguruan tinggi. Walaupun, Dalam kondisi demikian itu ada baiknya harus bertahan hidup dengan biaya yang katanya, ini merupakan perjuangan yang kita ikuti pesan Presiden di Hari Guru. tinggi. Kalau kita coba hitung, gaji tidak enteng. "Tidak enteng karena perlu Yakni, hendaknya setiap orang golongan III A misalnya. Untuk ongkos, waktu puluhan tahun.” kata guru yang meskipun tidak berprofesi guru- pada dengan menggunakan angkutan kota atau bersuamikan karyawan ini.

dasarnya dapat memainkan peranan untuk kebutuhan bensin sepeda motor Tentang kondisi kehidupan guru yang sebagai guru. Artinya, kita ikut bertanghasil kreditan, plus biaya makan, agak pada umumnya mengenaskan itu bukan gungjawab terhadap apa yang terjadi sulit dipertanggunjawabkan untuk ia bisa tidak mendapat perhatian pemerintah. dengan anak-anak didik kita. berkonsentrasi soal pendidikan anak- Untuk perbaikan kesejahteraan guru, Mendukung pesan Presiden, kepada anak di sekolah.

misalnya, Februari lalu pemerintah orang tua, Direktur Sekolah Pelita Namun kenyataan, kendati dalam menyatakan akan menaikkan tunjangan Harapan Johannes Oentoro mengharapkeadaan megap-megap, para guru itu fungsional guru. Belakangan, pemerintah kan agar mereka berpartisipasi. “Biar dengan dedikasi yang dimilikinya tetap juga secara positif menaikkan anggaran anak-anak kita kualifaid, berikan apa sabar dan tidak banyak protes, apalagi untuk sektor pendidikan sebesar 12,5 yang dibutuhkan para guru. Jangan pelit." yang namanya ngambek dan mogok persen.

katanya. mengajar.

Selain itu, pemerintah juga berusaha Sejak hari ini, niatlah berbuat seBisa dimaklumi bila sejumlah guru mendongkrak mutu guru. Tes pene- maksimal mungkin, demi pendidikan memiliki profesi rangkap alias nyambi rimaan guru misalnya, dilengkapi dengan anak-anak kita, buah hati kita semua. O dalam berbagai usaha. Buka warung, tes potensi akademik, tes kemampuan (Han)*

Page 20

menghambur-hamburkan tenaga dan koyan-Gurevich memproduksi pesawat

melebur industri pesawat tempurnya munisi. Saat ini, baik Amerika maupun fighter, maka pabrik Sukhoi membikin menjadi satu, British Aerospace (BAe). Rusia sedang berlomba-lomba membuat pesawat attack yang beridentitas Su Semua jenis pesawat baik untuk kepesawat pengintai tak berawak.

dengan buatan terbarunya Su-27. perluan angkatan perangnya maupun Di antara produsen pesawat tempur, Untuk pesawat bomber, para pemim- buat tujuan ekspor dibuat oleh BAe. Amerika adalah yang paling teratur pin Rusia mempercayakannya kepada Hawk 100 dan Hawk 200 adalah pesawat menamai pesawat mereka sesuai dengan Tupolev. Produsen ini memang khusus jenis fighter yang baru dibuat perusahaan spesifikasinya. Sehingga mudah dikenali. membuat pesawat pengebom. Sekarang nasional Inggris tersebut. Orang tinggal melihat huruf awalnya saja ini, Tupolev telah menciptakan pembom Meski ada spesifikasi tapi itu tak untuk mengetahui fungsi utama pesawat supersonik Tu-160. Penyimpangan dari berlaku mutlak. Misalnya pesawat fighter tersebut. Misalnya A-4 Skyhawk. Itu kebiasaan Rusia terjadi pada pesawat Tu- bisa saja dilengkapi dengan kemampuan artinya burung besi ini punya julukan

28. Meski dibuat oleh Tupolev, pesawat melancarkan serangan, melakukan peskyhawk yang khusus diciptakan melan- ini bukan bomber tapi figther. Bentuknya ngintaian atau menjalankan tugas sebagai carkan serangan. Abjad "A" singkatan yang besar, menyerupai pembom, me- pembom. Cuma tentu saja, fungsi tamdari Attack. Begitu juga dengan F-16 nyebabkan pesawat ini menjadi paling bahan itu tak sehandal pesawat itu Fighting Falcon yang mengandung gede di kelasnya.

memburu dan meyergap pesawat musuh. makna bahwa pesawat itu termasuk jenis Pesawat-pesawat Rusia buatan An- Memasuki tahun 1980-an, beberapa pemburu (F = Fight) dengan panggilan tonop (An) biasanya digunakan sebagai negara mulai merancang pesawat serba Fighting Falcon. Sementara itu identitas pesawat transport. Sedangkan bikinan guna yang punya kemampuan berbagai huruf “B” pada B-52 Startofotress Ilyushin (II), umumnya digunakan untuk macam secara berimbang. Inilah yang menunjukkan tugas pesawat ini sebagai melakukan pengintaian.

dikenal dengan sebutan MRCA (Multipembawa bom (B=Bomber). Sedangkan Spesifikasi pesawat tempur di luar Role Combat Aircraft). Menurut ahli kode "C" (Cargo) seperti C-130 Hercules Amerika dan Rusia memang agak sulit strategi militer, medan perang masa memperlihatkan pesawat ini keguanaan- dikenali. Keluarga Mirage buatan Prancis depan menuntut sebuah pesawat tempur nya mengangkut pasukan lewat udara. misalnya, campur baur. Ada yang fighter, mengemban bermacam tugas. Inggris,

Produsen lain yang spesialisasi ada pula jenis bomber. Bila Mirage III, Jerman dan Italia telah melakukan kerja pesawatnya mudah dikenali adalah Rusia. Mirage F1, Mirage 2000 tergolong sama guna mewujudkan impian tersebut. Negera Beruang Merah ini memang tak fighter, maka Mirage IV adalah bomber. Dari urun rembug ini lahirlah pesawat mencantumkan abjad yang dapat dijadi- Hal yang sama juga terdapat pada Panavia Tornado. O (ASy) * kan rujukan untuk menebak fungsi utama pesawat tempur made in Inggris. Negeri pesawat buatannya, seperti yang dila- asal pahlawan legendaris Robin Hood ini kukan Amerika. Kita da

Pesawat tempur Etrich Toube pat mengetahui spesifikasi pesawat Rusia dari pabrik pembuatnya.

Sejak tahun 1950-an Rusia menerapkan spesialisasi produksi terhadap pabrik-pabrik pesawat tempur. Ada yang khusus membuat bomber, attack, fighter, reconnaissance dan cargo. Tujuannya agar mereka lebih ahli karena hanya menangani satu jenis pesawat.

Perusahaan patungan antara Mikoyan dan Gurevich, misalnya, ditugasi membuat pesawat jenis fighter. Kode hasil kerja bareng ini dinamakan MiG, singkatan dari Mikoyan-Gurevich. Versi teranyar dari pesawat ini adalah MiG-29 yang disebut-sebut sebagai pesaing utama F-16 Fighting Fal

Page 21

Selama ini, yang menjadi sumber dana segar adalah iuran Harapan Arek sekeluarga untuk anggota majelis taklim. Dalam setahun paling banter terkumpul “menjadi rahmat” bagi para mantan dana sebesar Rp 2 juta. Sementara, jumlah mantan preman yang preman dan napi bukan alang keingin dan selalu meminjam uang mencapai jumlah puluhan. palang besarnya. Tapi, apa boleh Biasanya, mereka meminjam untuk modal berdagang pisang buntet, terbatasnya dana membuat goreng, mie pangsit, baso tahu,atau baju jadi (mereka mantan preman yang bisa sepemenganggap kerja di sektor formal bukan ladang mantan nuhnya dibantu baru tujuh orang saja. penjahat).

Ini tentu belum terhitung mantan

kriminalis yang ditolong sedikitHal ini memang sering bikin repot Arek dan istrinya yang sedikit. bertugas sebagai petugas administrasi keuangan. Memang, Jumlah pinjaman untuk modal kerja seperti sudah menjadi semacam kewajaran, hampir di manapun berkisar antara Rp 200 ribu dan Rp 300 usaha simpan-pinjam berada, yang pinjam selalu lebih banyak ribu. Sudah pasti, yang namanya pinjaman ketimbang yang menyimpan uang.

harus dikembalikan. Dan untuk hal yang

satu ini, syaratnya pun jauh beda diban“Bila uang kas terjamin, banyak preman kambuhan ingin dingkan lembaga keuangan manapun di tobat saja," jelas Arek. “Tapi saya tak berani mengajak mereka dunia: peminjam boleh membayar Rp masuk majelis taklim. Sebab mereka menuntut lapangan kerja 1.000 demi Rp 1.000. “Tapi ingat, harus yang bersih dari kejahatan.”

dikembalikan,” tegas mantan jawara yang

kini bermukim di bilangan Tanah Abang, Lalu, bagaimana memupuk modal lebih besar demi Jakarta Pusat itu. meningkatkan peran majelis ini? Yang bisa dilakukan, menurut Hari-hari ini, pria yang makin tekun Arek, adalah mengetuk pintu majelis taklim lain (tentu yang mendalami Islam itu tampak masygul. Ia sudah makmur) atau menyodorkan daftar sumbangan kepada ingin sekali membantu sesamanya, tapi konglomerat. Selain itu, masih ada sumber lain: mengumpulkan apa mau dikata kas kosong melompong. dana besar dalam waktu relatif singkat pada Hari Raya Haji Siapa mau menyisihkan sedikit rezekinya atau ‘Idul Qurban. Juga, dari amal jariah, shadaqah, atau infaq. untuk mengisi kas? O

Kuli pun ingin tinggalkan

nama bail V

OORDINATOR buruh Pasar Kra-mat masyarakat urban
Jati ini, hingga kini, masih sekolah. Ia yang cenderung belajar memimpin 1.718 "anak-anak”. a nom a 1 i

Dengan modal berkecimpung dalam (kehilangan

orientasi nilai).

Hingga pada Juli Nasib membawa Muhammad Holil pada posisi Pak 1979, Holil kena Koordinator setelah mendekam selama 7,5 tahun di balik jeruji vonis hakim garabesi. Padahal pria bertubuh gempal yang selalu tampil necis ini gara terlibat kasus pernah menjadi santri selama enam tahun di Ranah Minang. pembunuhan. Namun, karena terpesona ge-merlap ibukota, Holil hijrah pada 1970.

Cabut dari

rutan Salemba, Rupanya, Jakarta bukanlah kota yang ramah. Setelah setahun Holil jadi kuli lebih terlunta-lunta tanpa kerja dan sanak famili yang sudi mem- panggul Di Pasar bantu, pelan-pelan tapi pasti bekal iman dan ilmu hasil tempaan Kramat Jati. Ia keras pesantren pun mengalami erosi.

me milih

pekerjaan yang Holil muda mulai bergaul dengan kaum preman dan penja- halal, walau sedikit penghasilannya. hat. Lalu, lama kelamaan juga terseret arus deras perilaku "Sebab, saya ingin mati dengan nama

Page 22

kejahatan melalui Slamet, seorang menghasilkan kekayaan yang berarti ditambah lagi dengan
kawan yang mendorongnya memilih mulai terjunnya Anton Medan dalam bisnis ilegal narkotika.
jalan, memburu uang melalui jalan Kejahatan memperjualbelikan narkotika ini berjalan cukup
pintas. Nilai-nilai yang mendukung aman. Dengan pasokan yang memadai, karena kembali sebuah
kejahatan serta rasionalisasi untuk kenyataan berulang ada oknum petugas yang bersedia menempuh jalan ini ditimbanya dari bekerjasama Slamet.

Sosok Anton Medan dalam karier kejahatan semakin Anton Medan kemudian meng- menjulang, setelah lagi-lagi menganekaragamkan cara awali "profesinya" dengan menghasilkan uang secara cepat dan besar dengan terjun ke melakukan kejahatan terhadap

dunia perampokan. Kejahatan ini jelas memerlukan kualitas seorang encim-encim. Kejahatan ini

profesional lebih tinggi. melambungkan dirinya untuk menikmati sebagian mimpi, tinggal di

Dalam usia amat muda, Anton Medan benar-benar sudah
Mangga Besar banyak uang, karena

mampu menjadi tokoh penjahat amat disegani dengan modus dengan uang segalanya dapat dibeli.

operandi kejahatan yang khas dan spesialisasi yang lebih terarah. Karier di dunia kejahatan memang

Anton Medan menempuh profesinya juga dipandu oleh menarik, menantang dan membawa semacam etika, misalnya senjata api adalah senjata pamungkas kepuasan.

yang tidak pernah digunakan jika tidak diperlukan. Suksesnya Satu lagi dorongan yang banyak melakukan kejahatan juga tidak terlepas dari dukungan memotivasi tindakan Anton Medan di

lingkungan penegak hukum yang menyimpang. dunia kejahatan yaitu "self esteem"

Anton Medan menanamkan pemahaman tentang realitas (harga diri). Motivasi ini yang

sosial kejahatan, selain pengetahuan mengenai proses-proses mendorongnya bersaing dalam sisi

sosial yang dialami oleh seseorang dalam menempuh karier lain kehidupannya yakni balap motor, juga mendorongnya

kejahatan.

untuk memelihara reputasi keluarga ketika

Ini bermanfaat bagi mereka yang menaruh perhatian kakaknya di Medan diserang sebuah

terhadap masalah-masalah hukum, sosial dan psikologi, juga geng setempat. Anton Medan tampil

halangan penegak hukum guna menentukan pola pencegahan garang menegakkan martabat kejahatan yang lebih efektif dan tentu saja untuk masyarakat keluarga, sungguhpun untuk itu ia umum yang tertarik pada persoalan-persoalan kemanusiaan. O harus dipenjara.

Pengalaman lain mengajarkan tentang bagaimana

Direksi dan seluruh karyawan/ti
hadapan dengan

Mengucapkan
oknum petugas yang
ternyata tak sulit diajak bicara ketika ia

SELAMAT NATAL mau kabur dari penjara di jalan Tiang

DAN Listrik Medan itu.

TAHUN BARU 1997 Anton Medan kembali ke Jakarta, menekuni profesinya

PT. PERUSAHAAN PELAYARAN sebagai penjambret,

PSA

PT. PUTRA SEGARA ABADI yang mengakibatkan

Jl. A. Yani (Pasar Baru) Blok B No. 3 ia masuk daftar hitam

Telp. (0534) 32369-32674-31428 Fax. : 32611 peringkat atas, resi

KETAPANG divis kelas berat. Spe- sialisasinyapun ber-

• PENGETAMAN KAYU PULAU geser ke pencurian

BATANG, KETAPANG sepeda motor, semen- tara reputasi di kalang-

SAWMILL KARYA BERSAMA an penjahat semakin

KETAPANG naik seusai ia mengha- biskan waktu dua bu- lan di Nusakam-

ABDUL BAD. H. A. RANI bangan.

Pimpinan Group Pencurian kenda-

Adalah hari-hari penuh kepahitan

yang dijumpainya, termasuk ketika

pamannya memalingkan

diri ketika didatangi Kok

Lien, dan ini menanamkan

kekecewaan yang mendalam, karena semula sang paman

diharapkan dapat menjadi

tumpuan.

Page 23

lia. Rupanya masalah penyebaran itu yang menjadi daya tarik tersendiri bagi para ilmuwan untuk mempelajari usia fosil yang sebenarnya.

Sejak tahun 1890-an, banyak fosil Homo erectus ditemukan di Pulau Jawa. Tapi pada tahun 1930-an dan 1970-an, daerah dekat desa Ngandong dan Sambungmacan menjadi daya tarik tersendiri bagi ilmuwan khususnya ahli arkeologi. Soalnya, di daerah tersebut ditemukan lusian tengkorak yang mempunyai ukuran otak yang lebih besar dan juga diperkirakan berusia sekitar 100.000

400.000 tahun, semenjak sisa-sisa Homo MALAYSIA

erectus termuda ditemukan.

Lebih dari sekedar persoalan apakah NDONESIA

tulang belulang yang ditemukan sebagai Indian JAVA

generasi Homo erectus, dua tahun lalu Ucean X

sebuah tim yang diketuai oleh Carl

Swisher dari Pusat Geologi Berkeley Ngandong and

California berupaya menemukan jawabSambungmacan sites

AUSTRALIA

an yang pasti berapa usia fosil itu sebenarnya. Berbagai instrumen digunakan untuk menentukan usia. Yaitu berdasarkan teori usia pembusukan radioaktif pada fosil tersebut, yakni ikatan uranium dari tanah sekitarnya.

Memang untuk mendata usia fosil erita tentang asal usul manusia

diperlukan penelitian lebih lanjut pada nampaknya masih tetap berkiblat

tulang tengkorak tersebut. Namun, tidak pada teori Darwin yang kontro

semudah begitu saja membawa fosil asal versial. Sementara Hom erectus masih

Indonesia ke luar negeri - meskipun atas dipercaya sebagai manusia primitif yang

nama kepentingan penelitian. Sebab, merupakan cikal bakal Homo sapiens kalau memang untuk melakukan penesebagai manusia modern.

litian, mengapa tidak dilakukan di IndoTetapi, bagaimana kalau kemudian

nesia saja? mereka hidup berdampingan? artinya

Di tempat yang sama - Ngandong dan hidup dalam waktu yang bersamaan.

Sambungmacan - Swisher dan timnya Soalnya, menurut penelitian para ilmu

juga melakukan penggalian dan menewan, bukan tidak mungkin Homo erectus

mukan fosil berupa gigi binatang pada - yang kebetulan berumur panjang - hidup lapisan yang sama ketika mereka menedi jaman modern. Yakni hidup pada

mukan tulang tengkorak sebelumnya. periode Homo sapiens. Perdebatan antar Dalam teori mereka, apabila fosil-fosil ilmuwan pun masih berlangsung, antara ditemukan di tempat yang sama tentu saja yang percaya dan yang tidak. Satu jalan

akan mengalami pembakaran pada saat yang bisa menjembatani perdebatan itu

yang sama dan sudah tentu memiliki usia adalah memastikan usia fosil-fosil yang

yang sama. Menurut data usia gigi berhasil ditemukan para ilmuwan. binatang itu, Swisher dan tim-nya

Yang pasti, para pemburu fosil yang memperoleh hasil bahwa usianya hanya mempelajari soal evolusi manusia, Pulau

27.000 sampai 53.000 tahun. Jawa selalu menjadi tempat yang terbaik Bagi mereka, menemukan tulang untuk melakukan penggalian. Iklim tropis belulang Homo erectus yang hidup di rupanya tempat yang pas bagi bersem

jaman Homo sapiens ibarat menemukan bunyinya fosil-fosil dari berbagai spesies.

keluarga Neanderthal di tahun 1996. Selain itu, letak wilayah yang strategis Namun usia tesebut oleh ahli paleontologi memungkinkan terjadinya perpindahan Museum Nasional Holland John de Vos (migrasi) berbagai mahluk dari segala dinilai tidak akurat karena didasarkan penjuru - bahkan mungkin terjadi per- pada gambaran mesin terhadap fosil kawinan antara spesies Asia dan Austra- tersebut.

MUNGKINKAH

HOMO
ERECTUS

DAN
HOMO
SAPIENS

HIDUP BERSAMAAN?

Page 24

teritorial negeri itu terjamin.

(sebelum menjadi Rusia), ThaiMasa penjajahan Perancis

CHIM

land tetap merupakan mitra tidak membawa suatu perkem

dagang terpenting. Kini, seiring bangan Laos karena wilayah ini

dengan makin terbukanya pasar hampir tidak mempunyai bahan

bebas, Laos tidak ketinggalkan mentah (kecuali timah) yang

VIETNAM

membuka dirinya bagi negara dapat ditambang tanpa ongkos BURMA

lain. Mungkin karena kondisi besar. Pembangunan sebuah

alamnya yang agak sulit, Laos ekonomi perkebunan (seperti di

mengalami kesulitan mengVietnam bagian selatan) terbentur

ekspor sehingga hampir semua pada situasi tanahnya.

barang konsumsi diimpor. Dalam rangka konferensi THAILAND

Setelah kegagalan kampanye Jenewa tahun 1953 Laos memang

kolektivisasi dan pengendalian mendapatkan kemerdekaan for

pertanian yang besar, pemerintah mal, sementara itu kerajaan kecil

on

sejak tahun 80-an berusaha tsb. terpecah-pecah oleh per

mempropagandakan revolusi tikaian fraksi-fraksi kelas atas.

halus untuk merangsang proSedangkan kelompok pro Barat

THAILAND

duksi pasar bebas dan perdamenghubungkan Laos ke Thai

gangan di perbatasan. Sejak land dan AS, fraksi di sekitar

pertengahan tahun 80-an terlihat Pangeran Souvana Phouma

usaha liberalisasi dan demokramenjalankan haluan netral, dan Provinces

tisasi terbatas di bidang politik Pangeran Merah Souphanouvong

CAMBOOM

dan ekonomi : UU pemilihan menggabungkan diri ke Pathet 1. Luang Nam Tha

Morong

yang dikeluarkan April 1988 Lao (didirikan tahun 1956) yang 2. Oudomxay

serta pemilihan di tingkat daerah pro komunis. 3. Luang Prabang

dan provinsi memperlihatkan Setiap fraksi mendapat 4. Phongsaly

arah niat baik pemerintah Laos 5. Houaphan dukungan dari kelompok suku

dalam rangka demokratisasi 6. Xieng Khouang lain. Maklum, Laos memang

tersebut. 7. Vientiane negara bersuku-suku dan banyak. 8. Sayaboury

Untuk pertama kalinya sejak Namun Laos terseret ke perang 9. Khammovano

13. Champassak tahun 1975 dilakukan pemilihan Indocina dan tak lama kemudian 10. Root

14. Sokong

di tingkat nasional pada April infrastrukturnya dibom habis oleh 11. Saravan

15. Borik hamxay

1989. Ada pemberian otonomi angkatan udara AS. Pada per

12. Aropeu

16. Bokoo

usaha pada tahun 1985 yang janjian gencatan senjata Februari

memungkinkan tanggung jawab 1973 muncul kelompok koalisi

lebih besar dan fleksibelitas baru dengan Pathet Lao (sejak

pimpinan usaha. UU Joint Ventahun 1957) sebagai kekuatan

ture pada Juli 1988 memberi terkuat. Tetapi pada Desember 1975 disentri dan tbc menyebar karena min- situasi yang menguntungkan Laos. Republik Rakyat Demokrasi Laos, imnya tenaga dokter dan rumah sakit. Misalnya izin total (100%) pangsa modal "Pangeran Merah” Sophanouvong tetap Situasi membaik sejak peralihan ke- asing dalam perusahaan selama mereka sebagai pemimpin dan menjadi presiden kuasaan tahun 1975, tetapi perbandingan memperbaiki infrastruktur, meningpertama. Namun usaha pemerintah untuk rata-rata 1 dokter untuk 5000 penduduk katkan turisme atau ekonomi ekspor. memperbaiki pembangunan ekonomi dan (1987) tetap tidak memuaskan.

Politik luar negeri Laos belakangan politik yang mandiri gagal karena situasi Hampir 2/3 negara terdiri dari hutan. ini mendapat ruang gerak lebih besar buruk dan politik Vietnam yang berkuasa. Makanya, sumber penerimaan terbesar melalui perundingan-perundingan

Setelah tahun 1975 Vietnam me- bagi negara adalah penjualan kayu dan dengan Thailand, Cina dan AS. Hal ini nempatkan tentara pelindung dan me- hidro-energi dari bendungan Nam Ngum jelas mengurangi isolasi politik serta lakukan pembersihan politik. Akibatnya yang dibangun dengan bantuan pihak ketergantungan sebelah pihak dari Vietanggota-anggota elit dimasukkan ke asing, terutama dari Thailand. Dengan nam. Contohnya, Laos memperlihatkan kamp pendidikan atau harus melarikan potensi hutan tersebut, bukan tidak kesulitan-kesulitan suatu masyarakat diri ke Thailand (akhir tahun 1986 sekitar mungkin Laos menawarkan investasi sosialis dengan landasan ekonomi sub86.000 pengungsi Laos di kamp-kamp yang menarik bagi investor asing me- stansi. Meskipun peluang perkembangan pengungsi di Thailand).

nanamkan modalnya di bidang kehutanan tetap terbatas, terlihat mulai ada peUsaha-usaha pembangunan peme- ini - begitupun produk hutan lainnya merataan dalam keseimbangan kekuatan rintah Laos sangat terbatas. Tidak ada seperti kardamunggu, kapur barus, getah regional yang memberikan dampak sistem administrasi yang efisien dan kayu dan lainnya.

penting bagi Laos. (susi) * mencakup seluruh negara untuk me- Kalau bantuan pembangunan Laos menuhi pengadaan pangan dan distribusi sebelumnya lebih banyak berasal dari kesehatan. Penyakit seperti malaria, negara-negara Barat dan Uni Soviet

Page 25

DJAJANTI PLAZA, JI. H. Fachrudin No. 19 P.O. Box 2738 Jkt.

Cable : "Meranti" Phone : (62-21) 3907001 Hunting Telex : 44350 DGHO IA, Fax: (62-21) 3907005

Jakarta 10250